2022年基本概况

　　自然概况

　　【地理位置】  盐边县地处攀枝花市北部，位于北纬26°25′～27°21′和东经101°08′～102°04′。东邻米易县、凉山彝族自治州会理县，南接市郊仁和区，西与云南省华坪县、宁蒗彝族自治县接壤，北与凉山彝族自治州盐源县毗邻。盐边县是攀枝花市主城区的“北部门户”，境内有成昆铁路及成昆铁路复线，G5京昆高速、G4216沿江高速，国道G353、G227和省道S470、S221，是攀枝花贯通南北连接东西的交通枢纽，有中国二十世纪建成投产最大的水电站——二滩水电站。全国康养百强县，享受少数民族县待遇。县政府驻桐子林镇，距攀枝花市30千米、盐边高铁站2千米、攀枝花机场45千米、西攀高速公路盐边入口处18千米。境内矿产资源富集，光热资源丰富，旅游资源独特。

　　【建制人口】  2022年，盐边县幅员面积3269.453平方千米。辖6个镇、6个乡、80个村、446个村民小组，8个居民委员会、31个居民小组。全县有31个民族，其中汉族人口最多，其余人口较多的依次为彝族、傈僳族、苗族、回族、纳西族、傣族等，少数民族人口6.43万人，占全县总人口的30.1%。年末，全县总户数64233户，总人口208451人，其中男 106771 人,占51.22 %，女101680人，占48.78%；城镇人口27510人，占13.2%，乡村人口180941人，占86.8% 。

　　【地质地貌】 盐边县地质构造复杂，褶曲、断层较多，并伴之以多期的岩浆活动。地貌属深切割侵蚀剥蚀中山类型，地势走向既有南北向也有东西向，但以东西向为主。地势崎岖，山高坡陡，山地坡度多在26～40度之间，山顶往往有数级丘状起伏的剥蚀面，平地很少，大都以宽谷和河谷小盆地形态分布于主要河流及支流两岸，呈宽窄不一的谷地和缓坡地带。

　　【山脉河流】 盐边县境内岭嵴连绵，山脉众多，主要山脉有柏林山、光头山、龙头山、五爪山、青山、黑山、宝石山、立史火普山等。其中柏林山为盐边县群山之母，最高峰穿洞子海拔4 195.5米，为攀枝花市第一高峰。山中林木茂盛，野生动植物繁多。海拔2 600米以下为云南松和栎类混交林；海拔2 600～3 400米为常绿、落叶阔叶林，高山栎类和爬地松、竹；海拔3 400米以上多为高山草甸土和裸岩。林中野生动物主要有：熊、豹、獐、狐、猴、小熊猫、穿山甲、羌活鱼、白寒鸡、雉鸡等。山中野生中药材资源丰富，素有“中草药天然宝库”之美称。县境内溪流众多，有大小河流810余条，其中5千米以上的有69条，主要由二滩水电站库区周边河、雅砻江、金沙江三大水系组成。县内北部众多河流汇入雅砻江上的二滩水电站库区，二滩大坝出水量与县南部的安宁河、叭喇河、岩羊河汇合后一同流入金沙江，沿本县东南出境。

　　【水能资源】 盐边县称为“百川之县”，县境内丰富的地表水和地下水积蓄了丰沛的水能资源，全县水能理论蕴藏量1000万千瓦以上。在雅砻江段建成装机330万千瓦的二滩水电站和装机60万千瓦的桐子林水电站。县城西北永兴河上游支六河段，水源稳定，落差集中，具有不影响农田用水的得天独厚条件，经初步踏勘可作梯级电站开发，装机容量4万千瓦。全县小水电除去已开发部分外，可开发量为10万千瓦。

　　【气候特点】 盐边县地处四川省西南边缘，位于南亚热带干热河谷气候区，属典型的南亚热带半干旱季风气候，冬暖、春温高、夏秋凉，气温年差较小、日差较大，冬季低层逆温效应显著。太阳辐射强，日照充沛，蒸发旺盛，干、雨季分明，降雨集中，多夜雨和雷阵雨。以南亚热带为基带的立体气候显著，地方性小气候复杂多样，时有寒潮、霜冻、大风、冰雹、洪涝、干旱等灾害发生。

　　【矿产资源】  盐边县地处攀西聚宝盆中，矿产资源富集。已探明有48个矿种，90余个矿点，具备开采价值的主要矿产品有：煤、钒钛磁铁矿、赤铁矿、锰、镍、铜、铅锌、耐火粘土、重晶石、石墨等。其中钒钛磁铁矿地质储量42亿吨，占全市的55%，居全国该矿产储量之首；石墨矿储量1195万吨，占全市的43%；煤储量1.94亿吨。

　　【生物资源】 盐边县有攀枝花市“植物王国”之称，野生植物有130科、372属、548种。野生中草药有104种，其中保护药物有47种，集中产于海拔4 195.5米，有野生中草药天然宝库之称的柏林山。野生动物有36目、105科、563种，其中羚羊、小熊猫、马鹿属珍贵动物。鸟类有13目、16科、70余种，其中长尾锦鸡属重点保护鸟类。鱼类有4目、8科、47种，其中鱼感 鱼、圆口铜鱼、齐口裂腹鱼、磊白甲鱼已濒灭绝。菌类资源中有30余种可食用。主要有木耳、蘑菇、鸡枞、松茸、乔巴菌、刷把菌、红菌、鸡油菌、青堂菇、奶浆菌，老剥皮、马皮包、牛眼睛、青冈菌、地蘑菇、黄腊伞、南瓜菌、羊肚子菌、牛肚子菌、鹅蛋菌、坨坨菌、鸡腰子菌、油腊菇、小三把菇等。其中木耳、蘑菇、鸡枞、松茸、乔巴菌享有盛名，为上等佳肴；松茸抗辐射、抗癌、抗肿瘤，价格不便宜，成为出口产品。

　　【旅游资源】 盐边县地处“中国大香格里拉”生态圈。气候独特，日照充足，山奇水秀。境内有入选上海吉尼斯世界纪录的全国最大的18万亩野生杜鹃花海和四川省最美十大草原日都尼西草原，分布着众多的瀑布、温泉、溶洞、原始森林、野生杜鹃、山茶花及“碧水长天共一色”二滩水电站库区等自然景观。加上民族风情，历史遗迹、饮食文化，旅游资源得天独厚。南部的红格温泉、欧方营地、二滩大坝，北部的渔门岛、天生桥、箐河瀑布、格萨拉风光、柏林山风光等景点久负盛名。

　　经济社会发展概况

　　【经济社会发展】  2022年，盐边县实现地区生产总值154.7亿元，同比增长（下同）4.9%，其中一二三产增加值分别增长4.9%、4.9%和5.2%，规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长7.8%、10.6%和3.0%，一般公共预算收入同口径增长18.3%，城乡居民收入分别增长4.5%和6.3%。10项主要经济指标全面实现“进三争二（在全市各区县排位中进第三名力争第二名）”目标，其中GDP、三产增加值和规上工业增加值增速跃居全市第一，其余 6项指标增速居全市第二、1项指标增速居全市第三，指标排位创近年来最好水平。实现“个转企”44户，新增“小升规”34户，完成率均居全市第一。

　　【工业经济】  2022年，盐边县红格南矿区纳入国家战略、省级化工园区获批、国土空间“三区三线”划定，龙佰百亿产业园和美利林百万吨铸造园开工，攀钢集团、钢企集团、蜀道新能源、四川钒能、兑泰科技等企业项目入驻盐边。龙佰铁钛精矿提质降杂创新工程、乐乐能源固废利用、天钒科技耐磨材料、金原科技钒钛微合金中试等项目建成投产，园区基础设施债券项目、园区固废处理场、园区风貌提升等项目有序推进。《盐边煤炭产业规划》通过省级审批，丰源煤矿、三维煤业、天伦化工重整扩能招商取得进展。省级绿色低碳优势产业重点园区成功申报，龙佰四川矿冶荣获省级企业技术中心称号。雅砻江公司在盐发电量历史性突破200亿度。全县工业用电量达16.1亿度，增速居全市第一，实现“三年翻两番”。规上工业产值突破270亿元、增长12.8%，其中制造业产值增幅为37.6%。

　　【农业农村经济】  2022年，乡村振兴发展公司组建运营82个，实现集体经济收入2000余万元。整合乡村振兴先进县奖补、移民后扶、合并建制村畅通工程、乡村振兴衔接等资金，推进芒果、桑椹、茶叶等5个星级现代农业园区建设，完成高标准农田改造2.08万亩、病险水库整治8座、防洪治理工程9.4公里、新增仓储冷链设施储量2480吨、农村卫生厕所改造5000户。二滩南部供水、沙坝水库、国有储备林等项目前期工作加快推进。永兴镇入选乡村文化振兴省级样板镇，渔门镇双龙村获评全省合并村集体经济融合发展试点先进村，国胜乡机房村成为全省民族团结进步示范村，红格镇昔格达村荣获全省首批文化振兴“百千万”样板村，天厚农场获评国家级生态农场。2022年，盐边县农林牧渔业总产值（现价）完成48.10亿元，同比增长5.5%；农林牧渔业增加值（可比价）完成31.33万元，同比增长4.9%；农村居民可支配收入完成21699元，同比增长6.3%。

　　【农商文旅】  2022年，盐边县红格竞训基地道路改造、昔格达大道北段、红格铜火锅特色街区等项目加快建设，红格体育运动中心、第二人民医院迁建、岩羊河公园及农产品交易中心获得专项债支持开工建设。昔格达田园综合体、联合未来新村、金河芒果公园、犀牛枇杷采摘园、惠民桑椹体验园、永兴稻菜轮作园、国胜茶产业园等农文旅支撑项目启动建设。盐边羊肉米线产业化发展攻坚取得突破，“滋味盐边”预制菜产业高质量发展论坛成功举办，《促进乡村民宿发展六条措施》制定出台，全域温泉产业发展策划全面启动，四川农民春节联欢晚会成功承办，盐边羊肉米线美食节等节庆赛会活动顺利举办，太阳湖公园成为省重点公园，惠民镇、永兴镇入选全省100个魅力乡镇，红果彝族乡三滩村荣获全国第一批非遗旅游融合发展村寨和全省少数民族特色村寨，红格镇红格村、昔格达村分别获评省级乡村旅游重点村、天府旅游名村。

　　【花园县城建设】  2022年，盐边县加快 “花园县城”建设。县城环境基础设施PPP项目融资到位全面复工，站前基础设施债券、县城环境提升债券项目加快建设，文华老旧小区改造、城区燃气管道建设、城乡生活垃圾“三推”项目等中央、省预算内支持项目启动实施，县城道路“白加黑”、健身步道改造、路灯安装、交安工程、电力改迁、行道树移植、停车场新建、城区亮化一期、一环一期示范等建设基本完工，桐源公园、动车站前广场建成投用，城南入口大道、橄榄坡公园升级、天网下地、县城分布式光伏+风貌改造等项目有序推进，新一轮城镇有机更新专项规划启动，开展既有住宅加装电梯攻坚行动，加装电梯73部。

　　【交通建设】   2022年，盐边县加速构建县域“369”交通圈。成昆铁路复线全线开通，盐边若水大桥、G227桐雅线改造建成通车，G4216宜攀高速盐边段建设加快，S218县城至园区快速通道、二滩右干线改造工程加快推进，攀盐高速招商工作全面就绪，环湖旅游公路、桑园二桥等项目加紧前期工作，实施撤并建制村畅通工程418千米、占全市的78%，完成县乡村公路和产业道路新、改、扩、建877千米，县城汽车客运站正式投入运营，在攀西地区率先实现县城公交和出租车电动化替代。

　　【项目投资】  2022年，盐边县包装储备项目98个、投资规模1800亿元，实施省级重点项目4个、市级攻坚突破项目20个、县级重点项目67个，申报专项债券项目13个、到位债券资金2.38亿元，累计安排3000余万元着力解决项目规划设计等前期工作滞后瓶颈问题。完成固定资产投资118亿元，其中工业技改投资、建筑安装工程投资分别增长23.9%和21.9%，增速均居全市第一。招商引资到位资金115亿元，新签约项目108个。

　　【财税金融】  2022年，盐边县完成一般公共预算收入10.5亿元，县级地方财力达到32.3亿元；完成县级税收8.1亿元，还原留抵退税后同口径增长11.2%；实现非税收入2.4亿元，增长56.3%；向上争取转移支付、项目补助、示范奖补等资金19.9亿元，增长10.3%；留抵退税1.7亿元，是2021年的3.5倍。偿还政府债务本息2.8亿元、化解政府隐性债务2.9亿元，政府综合债务率和隐性债务率分别下降6%和26%。县属国有企业实现营收3.2亿元，增长52.4%。全县金融机构存贷款余额分别增长11.1%和20.6%。

　　【民生实事】 2022年，盐边县财政民生支出15.2亿元，占一般公共预算支出的74.2%，实现“五连增”。省级社会工作服务体系建设试点示范项目有序推进，乡村振兴慈善基金设立并筹集善款600余万元，兑现社会保险、城乡低保、临时救助等资金5.74亿元。全省新能源高质量发展研讨会暨能源企业职业技能大赛成功举办，龙佰矿冶被命名为全市首个“全国和谐劳动关系创建示范企业”，全年新增城镇就业2520人，城镇登记失业率控制到3.6%。

　　【社会治理】  2022年，盐边县坚持“人民至上、生命至上”，举全县之力科学精准抓好疫情防控。实现森林草原防灭火“零火灾、零伤亡”目标。启动“滋味盐边、放心食安”“畅通盐边、道交平安”专项行动，推进自建房、小水电、城镇燃气等安全隐患排查专项整治行动，安全生产事故起数、死亡人数均同比下降67%。环境空气质量全省排名提升13位、居全市第一，昔格达“零碳示范村”率先建成，农村污水“千村示范”工程加快推进。“八五”普法扎实开展，红格提灌站、二滩移民安置等遗留问题化解处置攻坚成效突出，有效化解重点信访积案70件，依法打击违法犯罪200余件。政府自身建设不断加强，《盐边县重大经济事项决策实施细则》《盐边县政府投资项目决策和审批管理办法》等决策规范制定实施，行政案件出庭应诉率100%，办结人大代表建议意见132件、政协委员提案100件，办结率、满意率均为100%。

　　【教育事业】  2022年，盐边县全面贯彻党的教育方针，围绕市委“一三三三”发展战略，紧扣“钒钛首县、滋味盐边”发展定位，坚持办好人民满意的教育，实施教育优先发展攻坚行动，加快建设高质量教育体系，努力增强全民体质，不断提升教育体育治理能力和服务水平。市七中盐边分校、县第一初级中学、县第一小学教育集团成功组建，高考本科硬上线实现“九连升”，“大笮雄鹰、若水春风”教育励志基金成功设立。2022年，全县共有各级各类学校68所,有中小学生19445人，中小学教职工1614人。幼儿园47所。

　　【卫生健康】  2022年，盐边县中医院、第二人民医院成功创建为四川省区域医疗次中心，全县公共卫生工作考评摆脱历年全市垫底困局、跃居全市第二。

　　有效处置“3.31”“8.29”等应急突发事件，开展区域（全员）核酸检测共19轮，进一步提升了核酸检测、流调排查、医疗救治能力。先后派遣支援医务人员112人，救护车5辆，支援东区、仁和区疫情防控；累计5次选派优秀医务人员13名，驰援成都、泸州、马尔康、广元等地疫情防控。 “新十条”防控措施实施以后，县级医疗机构规范设置发热门诊，基层医疗卫生机构设置发热诊室，医疗机构全力开展新冠感染患者的救治工作。

　　深化与市中心医院、市中西医结合医院的战略合作，建立更加紧密的区域医联体合作关系，市中心医院选派2名干部分别任县人民医院、县中医院党委副书记、院长。将县城区域内4家医疗机构进行“四合一”深入融合，将国胜中心卫生院、红宝苗族彝族乡卫生院进行区域医疗资源整合，实现县乡医疗机构错位发展。依托县中医院、县第二人民医院，打造2个县域医疗次中心，渔门中心卫生院全科医疗科创建成为全省第一批基层特色科室。

　　2022年，全县有各级各类医疗卫生机构201个，有正式职工556人。全县共有卫技专业技术人员528人，其他人员28人。