法治助力乡村振兴 盐边县司法局出实招

近年来，县司法局立足职能，坚持自治、德治、法治相结合，将法治宣传、公共法律服务站点建设和规范化人民调解体系建设等工作融入基层社会治理和美丽乡村建设工作大局，推进城乡法律服务均衡化，落实乡村振兴战略，维护基层和谐稳定。2020年4月，盐边县司法局红格司法所被四川省司法厅、四川省农业农村厅命名为服务乡村振兴示范司法所。

（一）实施精准普法，营造乡村法治氛围。依托村(社区)法律顾问,结合农村农民实际,大力开展宣传教育活动,广泛宣传与农民生产生活密切相关的法律法规,在农村营造尊崇宪法、自觉维护宪法法律的浓厚氛围。充分发挥司法助理员作用,走村入户,发放宣传资料,普及法律知识,把法律送到千家万户,着力解决法治宣传最后一公里难题。把法治培训纳入村(社区)“两委”教育培训内容,创新和丰富新农村法治文化产品,组织开展“送法下乡”、“法治文艺汇演”等活动,通过发放法治宣传手册、资料、普法手提袋、雨伞等物品提高群众对普法的接受度。两年来，开展普法宣传活动80余场次，法制培训120余场次，法治宣讲20次，发放宣传资料110000余份，发放“七五”普法法治教育读本3000余册，发放环保笔记本500本、笔 袋800只、宣传帽500余顶、宣传包800余个、宣传伞400余把。建成月潭公园、“七一”公园2个法治文化公园，重点打造红格镇昔格达村、龙头村、益门村基层法治文化宣传阵地。2018年，红格镇阳光（社区）被司法部表彰为第七批“全国民主法治示范村（社区）”。

（二）精心搭建平台，提升法律服务质效。以县级公共法律服务中心为中心、12个乡（镇）公共法律服务站为依托、30个公共法律服务工作室为支点的公共法律服务网络已具规模，一村一法律顾问实现全覆盖。法律顾问围绕精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险等强村兴乡工程，进村入户开展法律咨询、合同审查、法律风险提示等服务，为村集体重要决策提出专业法律建议，为村组干部开展法律知识培训，为乡村脱贫致富提供优质法律服务。针对老年人、残疾人、留守儿童、贫困户、农民工等弱势群体，畅通法律援助“绿色通道”，量身定制“上门式”法律援助，做到应援尽援。两年来，法律顾问共值班“坐诊”7680余次，开展各类法律授课200余次，协助镇村化解纠纷200余起，提供法律咨询2310余人次。办理法律援助案件206件（涉及农民工案件23件，妇女儿童案件31件，未成年人案件7件）。受理农民工讨薪援助案件23件，为农民工讨回欠薪、赔偿金125万元。律师、基层法律服务工作者参与农民工劳动合同普查与体检16人次，提供法律咨询136人次，调解因农民工劳动合同产生的纠纷226件，提供法律援助5件。

（三）筑牢调解防线，维护基层和谐稳定。健全完善人民调解组织网络体系，建成人民调解组织293个、专兼职人民调解员1890人，建成遵法评理会171个、遵法评理员1199人（区划调整前）。大力开展矛盾纠纷排查化解,突出抓好农村土地流转、房屋拆迁等方面的疑难纠纷化解,引导群众以理性合法的形式表达利益诉求。在做好道路交通事故、物业纠纷、婚姻家庭、医疗纠纷等4个专业性调委会建设工作的基础上,向环保、教育等行业领域延伸,不断扩大人民调解工作覆盖面。充分发挥调解案件“以奖代补”的建设性作用,调动调解员的工作积极性,提高调解当事人的调解满意度。两年来，各级调解组织排查矛盾纠纷3690件，成功调解3641件、成功率98.67%。兑现“以奖代补”个案补助经费55.86万元。遵法评理员参与各类矛盾纠纷化解达1089起。2018年、2019年全县矛盾纠纷调解案件数量逐年下降10.1%、31.4%，全县邻里纠纷、医患纠纷、安全事故等领域的信访事项同比下降51%，群体性上访事件同比下降65%。