盐边县公安局活用“五字法”筑牢矛盾纠纷风险防控安全屏障

盐边县公安局活用“五字法”

筑牢矛盾纠纷风险防控安全屏障

 

为全力做好矛盾纠纷化解工作，保障社会面持续平稳，盐边县公安局立足辖区实际，以群众最“急难愁盼怨”的问题为切入点，创新用好“早、情、实、宣、准”五字工作法，积极筑牢全县矛盾纠纷风险防控安全屏障。 

一、突出“早”字，确保矛盾源头化解。牢固树立“预防走在排查前、排查走在调解前、调解走在激化前”的工作理念，切实做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。一是突出早谋划。紧盯矛盾纠纷排查化解，健全完善婚姻家庭矛盾纠纷“每日风险研判预警”和公调对接、警民联调等矛盾纠纷多元化解机制，把准矛盾纠纷重点、热点和难点，靠前一步，主动解决，确保将矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。二是突出早发现。结合新时代“百千万民警进万家”等重要活动，开展有针对性的走访摸排，动态搜集各类易引发矛盾纠纷的信息线索，超前做好预防和应对工作，真正做到“走”出平安，“访”出和谐。三是突出早调处。以日常接处警、入户走访等工作为切入点，紧盯林牧、邻里、家庭、校园等重点领域纠纷类警情，坚持严格执法和柔性执法有机结合，及时受理调处，对一般性矛盾纠纷采取就近就地化解，对复杂性矛盾纠纷按照“一事一策”“一人一策”的原则，实施差异化、专业化、有针对性调解。

二、抓住“情”字，真心诚意为民解忧。牢固树立人民公安为人民的工作理念，善于换位思考，坚持从当事人的角度考虑问题的解决方式，把自己真正融入群众之中,为群众办实事、解难题。一是多元联动解民忧。针对矛盾纠纷主体多元化、成因复杂化、调处难度大的特点，不断完善矛盾纠纷多元化解机制，积极推进人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”，形成多级联动、多方联控、多元联调的强大合力，多维度、多方位调处矛盾纠纷。二是警民连心巧化解。巧用辖区网格员、治安志愿者等群众力量，构建“身边人+专业人”的“温暖”调解氛围，对较为复杂的矛盾纠纷，灵活采取行之有效的化解方法，紧密结合群众的民情风俗习惯，因人而异，因情施策，真正将矛盾纠纷化解在源头，解决在基层。三是跟踪回访促稳控。建立回访制度，在纠纷调处后三日内对当事人进行回访，明确社区民警为警情处置回访直接责任人，实时督促检查抽查回访工作，确保警情项目零漏管、警情当事人零漏访。

三、强化“实”字，严精细全日常管控。牢固树立“信息主导”理念，增强矛盾纠纷预测预警预防能力，及时发现和掌握各类矛盾纠纷，超前防范，严防发生现实危害。一是强化分析研判。加强分析研判，综合进行社会稳定风险评估，按照现行风险、潜在风险和可能诱发风险标准，进行先期预测、先期会诊、先期评估、先期化解，从源头上预防和减少不稳定因素。二是强化重点人管控。加强对家庭邻里矛盾突出人员、暴力倾向人员、易肇事肇祸精神病患者等各类重点人员的管控，针对梳理出的重中之重人员，全部落实管控措施。三是强化主责主业。始终保持“严查、严管、严控”高压态势，对因矛盾纠纷引起的轻微违法行为，善做群众工作，尽量调解矛盾，避免矛盾激化升级。  

四、用好“宣”字，推动普法入脑入心。坚持打防结合、预防为主、标本兼治的方针，深入开展“法律宣传”活动，把开展矛盾纠纷排查化解与法制教育宣传结合起来，提高广大群众法律意识。一是送教上门宣。将被打击人员亲属、离异人员、家庭困难、无正当职业人员、特殊人群等重点群体作为主要对象，强化《中华人民共和国反家庭暴力法》的宣传教育，加大以案普法、以案释法和案例指导力度，用血的事实警示教育群众，做到从源头上减少矛盾纠纷的发生。二是释疑解惑宣。深入农村、社区、景区等人员密集场所，通过摆放宣传展板、发放宣传资料等方式，耐心细致解答群众咨询，引导群众形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的行动自觉，增强群众的法治意识和法治观念。三是拓展媒介宣。综合运用“法度”“四川普法”“大攀印象”“攀枝花开”“平安盐边”等微信公众号，向广大人民群众宣传矛盾排查调处工作的重要作用，弘扬社会主义核心价值观，普及正确化解矛盾纠纷的方式方法，营造全社会支持和参与多元化解社会矛盾纠纷的良好氛围。其间，累计发放宣传资料50000余份。   

五、靶向“准”字，规范提高调解质效。严格按照执法规范化要求，注重纠纷调解工作中的每一个细小环节，确保客观公正地对待每一起纠纷，不断加强人民群众的信赖感。一是多种途径培训。结合当前矛盾纠纷调处过程中存在的突出问题，组织全体民辅警参加“培根铸魂 强技砺能”培训班，强化问题导向，以问题谋对策，在专业法律知识上下功夫，在人际“心理”课程上下功夫，提升民警语言表达能力与技巧，借用“巧力”，增加矛盾纠纷化解成功率。二是提升执法素养。坚持以“严格、公正、文明、理性”执法为出发点，严格督导检查民警在办理案件过程中是否存在因执法不规范引发的矛盾纠纷，以查促改，以改促提升，让规范执法意识嵌入每一名民警心中。三是强化学习教育。通过领导带头学、集中专门学、民警自发学等方式，深入开展学教训、找短板、变经验活动，确保民警在深刻领会和熟练掌握调解的任务、原则、范围和程序的同时，还熟悉掌握相关法律知识和与群众沟通的业务能力，真正做调解纠纷的行家里手。