盐边县财政局关于2023年度法治政府建设工作报告

盐边县财政局关于

2023年度法治政府建设工作报告

结合攀枝花市法治政府建设工作领导小组办公室关于印发《攀枝花市2023年行政执法评议考核方案》的通知 攀府法组办【2023】7号和《盐边县人民政府办公室关于印发盐边县人民政府2023年度法治政府建设重点工作安排的通知》文件要求，县财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，以习近平法治思想为指引，坚决落实县委、县政府关于法治政府建设的工作要求，坚定不移推进2023年度法治政府建设各项工作任务按计划推进，现将相关情况报告如下：

 推进法治政府建设具体工作完成情况

一、行政执法和行政执法监督工作研究部署。（一）安排部署和行政执法监督工作。深入学习贯彻习近平法治思想，提升法治建设效能。县财政局组织干部职工积极参与习近平法治思想专项学习有奖竞答活动，同时推进“法律七进”不断延伸，送法进企业，进一步提高了企业干部职工的法律意识。利用职工例会学习《中华人民共和国宪法》、《信访工作条例》、《中国共产党统一战线工作条例》、《四川省河湖长制条例》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《中华人民共和国未成年人保护法》等法律，每月均在进行会前学法，进一步提高全局干部职工对习近平法治思想的理解和认识，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力。 （二）研究而解决本单位行政执法普遍重大阴暗温体。坚持依法决策，深入推进重大行政决策科学化民主化法治化。重大问题一律提交党组会议集体研究讨论决定，做到会前充分沟通酝酿，会上成员明确表态。按法定职责和程序开展重大行政决策、规范性文件制定工作。严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序开展重大行政决策。建立公开透明的政务公开制度。根据《中华人民共和国预算法》的要求，严格推进财政信息公开。政府公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算提交县人民代表大会审查批准并按要求公开。经财政局批复的部门预算、决算及报表，在批复后20日内在盐边公众信息网公开，经盐边县人大批准的预算、预算调整、决算等在批准后20日内在盐边公众信息网公开，财政监督部门每年都按时对公开内容及公开时间进行检查，确保公开及时、完整。

二、精准高效执法监督。（一）事前事中事后监管执法衔接机制。开展代理记账许可，盐边县现有两家代理记账单位，每年对与他们的代理记账许可证进审理，对于政府采购供应商的投诉处理进行行政裁决。严格落实四川省行政裁决程序规定，推行《盐边县行政裁决程序规定（试行）》，做好我单位涉及的行政裁决工作。切实加强行政裁决制度的宣传教育，明确行政裁决适用范围，规范行政裁决程序，发挥行政裁决化解矛盾纠纷作用。（二）加强行政执法事项争议协调。县财政局做好行政调解工作，切实提高矛盾纠纷人民调解工作的规范化和专业化水平。合理引导当事人在法定期限内以民事争议的对方当事人为被告向人民法院提起民事诉讼。县财政局今年通过行政裁决案件及时化解了当事人之间的矛盾，当事人对裁决结果均无异议。并及时将裁决信息报送司法局。（三）统筹推进“一目录五清单”精准高效监管执法。县财政局根据法律法规、规章规定，制定本部门分类检查事项目录。制定“五清单”应当按照《四川省行政规范性文件管理办法》的规定履行公开征求社会公众意见、合法性审核、制定机关集体讨论决定等程序。单位要切实提高政治站位，将推行“一目录、五清单”精准高效监管执法作为优化营商环境的 重要举措，建立政府主导、部门协同、上下联动的协调推进机制。

三、行政执法人员资格管理和培训。县财政局及时组织本单位行政执法人员开展通用法律知识培训考试，我单位今年有四位人员进行行政执法考试，均通过考试在申请行政执法资格证。严把行政执法人员资格关口，参加行政执法考试的人员为公务员或者参公人员，考试达到60分才能申请行政执法资格证。

（四）优化营商环境行政执法效果评价。县财政局贯彻落实《四川省优化营商环境条例》，持续开展营商环境评价，及时调整完善优化营商环境的政策措施。加强公平竞争的审查，清理政府采购、招投标等领域的不合理限制。

二、存在的不足和原因

（一）法治思维和意识有待进一步加强。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将全面依法治国纳入“四个全面”战略布局，习近平总书记多次对法治工作发表重要讲话，为做好新时代法治工作指明了方向，提供了基本遵循。对标新形势、新要求，实际工作中运用法治思维和法治方式推动财政工作改革创新发展还有差距，需要我们自觉运用法治思维和法治方式来深化改革、推动发展。

（二）依法行政能力有待进一步提高。党的十九届五中全会提出了“十四五”时期经济社会发展的指导思想、遵循原则以及2035年远景目标，强调要协调推进全面依法治国的战略布局，对推进财政领域法治政府建设提出了更高的要求。结合具体工作，依法行政能力与法治政府建设要求还不完全适应，需要我们进一步提高依法行政的能力和水平，规范工作流程、优化服务，推动财政法治工作高质量发展。

三、落实法治政府建设第一责任人责任情况

财政局党组书记、局长亲自抓依法行政工作，坚持年初制定年度法治建设工作计划，及时研究解决法治政府建设过程中遇到的重大问题，为推进法治建设创造条件。督促领导班子其他成员和各股室负责人依法行政，推动完善财政局内部监督，纠正行政不作为、乱作为。坚持局领导班子成员带头学法制度，局党组每季度集中学法1次，学习内容为中央、省、市、县推进法治政府建设会议精神，以增强局领导班子学法、用法的自觉性。在学习基本法律法规方面，重点掌握《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》以及本职工作相关的《中华人民共和国预算法》等法律法规，切实增强了领导的法治意识。严格领导干部学法制度，利用每周职工例会、局务会等对最新的法律法规进行学习，增强干部职工学法、用法、守法的意识，提高依法行政、依法理财的能力。

四、2024年度推进法治政府的主要安排

（一）继续深入开展习近平法治思想学习宣传教育。积极参与持续关注县里举行的法治活动和相关法制讲座，以加强队伍建设，增强单位人员的法治意识，规范日常工作行为。推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。坚持会前学法等相关制度，着力增强干部职工对法律的了解，同时要加强对地方性法律、法规的学习。着力推进依法治理，促进提高社会文明程度，为全面深化法治盐边建设、提升县域软实力和核心竞争力营造良好法治环境。

（二）切实增强党组依法执政能力。加强党对法治建设工作的领导。严格落实法治督察制度，逗硬法治考核。领导干部带头尊法学法守法用法。遵照领导干部学法用法考法制度，发挥领导干部带头作用。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。按照要求，科学民主依法决策。严格落实重大行政决策程序，加强行政决策执行和评估，健全重大行政决策跟踪反馈制度，完善决策过程记录和材料归档制度。

（三）持续推进依法行政。全面实行政府权责清单制度，动态调整完善县财政局部门权责清单。配合推进法治政府建设示范创建。

（四）加强法治政府建设。切实提高合法性审查水平。严格规范公正文明执法。全面落实行政执法“三项制度”。依法配合开展宪法宣传活动，深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的学习宣传教育活动加强行政执法人员资格认证管理，组织参加单位内部行政执法人员通用法律知识培训和执法资格考试。继续优化县财政局行政裁决过程，努力做到更快、更好，让人民群众更满意。配合司法局开展行政裁决示范建设试点工作。

(五)夯实法治社会建设基础。增强全社会法治观念。持续开展“法律进企业”活动，为企业提供便捷化法律服务,强化企业法治意识。全面实施《盐边县法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》，着力提高普法的针对性、实效性。持续深化“法律七进”，突出抓好领导干部法治宣传教育，加强习近平法治思想、宪法、民法典等宣传教育。加强法治文化阵地建设，加强社会主义法治文化建设，把普法融入立法执法司法和法律服务全过程。广泛开展基层法治示范创建活动。

 

                                                                盐边县财政局

                                                                                                                                                                                                               2023年11月16日