中共盐边县委第二巡察组向箐河傈僳族乡反馈巡察意见公示

　　2018年5月14日—6月13日，县委第二巡察组对箐河傈僳族乡开展了巡察。12月26日，县委第二巡察组向箐河傈僳族乡党委及党委主要负责人反馈了巡察意见，共计三大类14项问题，现将巡察反馈意见公开公示如下。

　　一、党的全面领导方面

　　（一）党的领导核心不强，“四个意识”落实不到位。乡党委党的核心作用发挥不充分，统筹协调能力不足；工作督促落实力度不够，监督逗硬不严格；大局意识、担当意识弱化，凝聚力战斗力不强；深入基层不够，缺乏基层工作经验。班子成员有的对重大问题决策优柔寡断，当老好人，担当意识不强；有的大局意识不强，工作积极性不高；有的党建工作创新不足，监督执纪、较真逗硬力度不够；年轻干部普遍存在农村基层工作不熟悉、经验不足，工作方式方法欠缺，处理复杂问题能力明显不足，处理急难险重工作方法有待加强。

　　（二）工作作风不实，推动产业发展后劲不足。乡党委领导班子深入一线调查研究、解决群众困难问题不到位。部分班子成员到基层与村民、党员沟通少，听取群众呼声、为村社发展出谋划策和引导不足，特别是年轻领导班子成员深入村社次数少，基层工作经验不足，不能很好地结合实际、更进一步处理农村基层问题。乡党委对乡村振兴工作没有结合本乡实际利用现有资源进行统筹规划，开发利用效果不好。

　　（三）执行重大决策打折扣、搞变通。乡党委、政府执行县委、县政府政策不力，在基础设施项目实施中，没有严格按照相关文件要求组织实施，将工程项目承包给村两委主要负责人或直系亲属实施。

　　（四）“三重一大”决策程序不规范。乡党委执行民主集中制不到位，执行“三重一大”制度、决策程序不规范，未坚持主要领导末尾发言制度；乡党委在项目建设实施中缺失主体责任。

　　二、党的建设方面

　　（一）党建工作规划不足，党员教育管理不到位。乡党委对党建工作思考不细、办法不多、研究不够。党员参与集中学习教育不积极。村级党组织党建工作落实不严格、不规范。党务、政务、村务公开公示效果不好，公开公示大多在村部公开，还没有覆盖到村落聚居地，公示不及时。基层党组织阵地建设中设施设备管理维护不到位。

　　（二）意识形态工作宣传力度不大，发挥作用不明显。意识形态宣传不深不透，主阵地的宣传还需加强，老百姓对意识形态领域关注度不高；意识形态工作与本乡民族文化、基层治理、产业发展结合不紧密，发挥作用不明显。乡党委没有很好结合当地傈僳族思想意识特点开展意识形态工作，傈僳族村民对知识文化重要性重视不够，大多村民文化水平低、见识少、进取心不强，对家庭长远发展未做规划，仍然重复简单的农耕劳作，致富办法不多，增收效果不佳。

　　（三）党性意识淡薄，基层组织战斗堡垒作用不强。部分党员组织观念淡薄，不如一般群众。村级组织在产业发展中没有发挥引领示范作用。

　　（四）干部队伍自身建设有差距，选任用人不规范。乡党委理论学习有一定的差距，自我要求有放松现象；基层组织党员干部队伍整体素质不高，思想观念、作风和能力有差距；村两委班子普遍文化较低，适应新形势下的工作能力有所欠缺，村级后备干部储备不足。乡机关中层干部轮岗交流力度不够，多岗锻炼不够深入。乡党委未严格执行干部任职回避原则。

　　三、全面从严治党方面

　　（一）履行党风廉政建设两个责任不到位。乡党委班子主体责任意识不强，党委落实党风廉政建设责任不到位，层层压实责任不够，分管领导未与站办所负责人签订党风廉政建设责任书；没有把党风廉政工作与中心工作同安排、同部署，部分班子成员与分管站办所、村级组织负责人交心谈心不到位，中层干部主动履行党风廉政建设责任意识有待进一步加强；班子成员对分管领域工作的党风廉政建设工作监督检查不力，站办所及村两委负责人履行党风廉政建设责任制能力有待加强。乡党委在村级组织换届选举中，“两个责任”落实不力，对村级组织换届风险把控评估不足，措施不力，个别村换届后不交接工作资料和档案，对村级组织正常运行造成影响。

　　（二）乡纪委履行监督职责不力。乡纪委重安排，轻落实，对机关工作纪律和工作作风监督检查失之于宽，有老好人现象，部分职工上下班有迟到、早退情况；机关内控管理不到位，乡机关去向公示栏更新不及时；6个村公开公示工作不规范，有的村公开公示内容不齐全，有的村没有公开公示档案；反腐倡廉宣传教育力度不够，警示教育效果不明显，部分党员法纪意识淡薄。

　　（三）形式主义依然存在。存在文山会海，以会议贯彻会议、文件落实文件的情况。会议多、资料多，认真研究决策较少。

　　（四）监管不力，违反财经纪律问题突出。乡党委执行中央八项规定和省市县十项规定及财经纪律不力，对重点领域的监管责任不到位，缺失“两个责任”，腐败风险加大。在项目实施、资金使用等方面出现应交未交工程税款等问题。

　　（五）村级“三资”管理不规范，违纪违规风险大。在“村财乡管”中，监督监管不到位，导致村级“三资”管理、公共运行维护费及工作经费使用不规范，问题突出。

　　（六）财务管理内控机制不健全，存在违反财经纪律问题。箐河傈僳族乡财务管理内控制度不健全，执行财务制度不到位，财务监督管理和审核把关不严格，出现多报销费用、重复报销汽油、个人借款至今未归还等问题。

　　县委巡察工作领导小组提出整改要求：一是提高政治站位，增强“四个意识”，强化党的领导，加强党的建设，确保党的路线方针政策和中央重大决策部署执行到位；二是全面落实中央八项规定精神和省委、市委、县委有关规定，持之以恒抓好作风建设，营造风清气正良好氛围；三是强化政治担当，提高责任意识，扎实抓好整改落实，将巡察整改情况以适当形式及时公开，接受干部群众监督。

　　箐河傈僳族乡党委将以高度的政治责任感全盘认领县委第二巡察组的反馈意见，严格贯彻整改要求，制定详细整改方案，明确责任分工，按照时间节点完成整改工作，并以此次巡察为契机，做到知耻而后勇，举一反三，全力推进全乡经济社会各项事业迈上新台阶。