惠民镇人民政府关于2022年度法治政府建设工作的报告

　  按照《关于印发盐边县人民政府 2022 年度法治政建设重点工作安排的通知》（盐边府办发〔2022〕36号）要求，惠民镇严格按照法治政府建设的部署要求，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府建设工作取得了明显成效，现将工作情况报告如下:

　一、2022年法治政府建设工作开展情况

　（一）高度重视，加强依法行政组织领导

　 镇党委政府高度重视，将法治工作纳入2022年党委政府年度工作计划，进一步细化依法行政工作任务，全面深入推进依法行政工作，始终坚持把依法行政当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。同时成立推进依法行政工作领导小组，由镇党委书记担任组长，镇长、人大主席为副组长，切实履行推进法治建设第一责任人职责。相关负责人为成员，负责组织、协调、推进全镇依法行政工作，切实加强了对本镇范围内依法行政工作的领导。2022年，将习近平新时代中国特色社会主义思想纳入集中学习，理论中心组学习7次、党委会学习12次、职工会学习54次，深入贯彻以人民为中心的发展思想，提高干部职工政治站位，获得县级“六无”平安村优秀集体荣誉。

　（二）依法行政，积极防范化解社会矛盾

　 年初制定了以教育、疏导为主的信访工作思路，落实班子成员定期接访、变上访为下访的矛盾纠纷化解机制，明确了重点案件领导包挂、镇村干部分级负责的工作责任制。坚持畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，依法有效化解各类矛盾纠纷。同时，各行政执法部门主动出击，开展矛盾纠纷排查调处，并对矛盾纠纷排查调处实行动态管理。目前，全镇已建立调委会8个，其中镇调委会1个、村级调委会7个，共配备专职人民调解员8名，专职负责人民调解各项工作，有力地保障了调解工作的顺利进行。

　（三）规范执法，提高行政执法工作效能

　 持续规范行政执法行为，加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，规范取证活动，坚持文明执法。在党史学习教育中开展“我为群众办实事”主题实践活动，坚决纠正执法不公、随意执法、选择性执法等侵害群众利益问题专项整治工作。为提高全镇执法人员素质和执法水平，结合行政执法证件管理要求，认真抓好全镇执法人员证件的换发以及报名培训考试等工作，强化了依法行政执法意识，维护了行政执法严肃性。2022年申请行政执法人员认证考试38人次，行政执法人员持证率达100%。

　（四）广泛宣传，营造依法治镇浓厚氛围

　 按照年初制定的普法工作计划，着力营造依法治镇的浓厚氛围，在辖区内深入开展丰富多彩的群众性普法活动，积极扩大法治文化阵地。重点宣传社会治安、婚姻家庭、土地管理等与群众自身生产、生活密切相关的法律知识，开创了上下联动、互相呼应、丰富生动的法制宣传教育新局面。充分发挥活动优势，在插秧节、稻田音乐节等活动现场，开展普法主题宣传活动，邀请法律顾问现场答疑解惑、以案释法，受到群众的一致好评，全镇上下掀起一股学法、用法、守法的热潮。

　（五）依法行政，开创法治政府建设新局面

　　持续推进“三重一大”合法性审查全覆盖，司法所工作人员协助参与合法性审查工作，委托镇法律顾问提供专业意见并出具相关法律意见书，确保应审尽审。镇法治政府建设工作领导小组全面部署依法行政工作，严格履行政府重大行政决策事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序，实现重大行政决策合法性审查100%覆盖。积极推进基层法治建设，2022年，辖内7个村（社）各有至少一名“法治带头人”及网格员，共有“法律明白人”50余人，村法律顾问作用得到充分发挥。

　　二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　2022年以来，我镇党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，带头学法、守法用法，修订完善《惠民镇党委会议事决策规则》《惠民镇镇长办公会议事决策规则》，切实发挥党委在推进本单位法治建设中的领导核心作用。严格贯彻落实党中央和省市县关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，全年未发生一起行政处罚案件因处理不公、不当引起行政复议和行政诉讼。

　　三、存在的问题及原因

　　存在的问题主要：一是极少数党员干部依法行政的意识不强，没有真正把带头学法、依法落实体现到行政管理工作中；二是法治宣传工作覆盖面不够，法律进机关、进企业、进村庄、进学校等活动开展不深入。

　　主要原因是：一是部分党员干部学法用法、依法行政意识不强，推动工作习惯于老经验、老办法；二是专业的行政执法培训较少，执法人员缺少系统的行政法规培训。

　　四、2023 年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）创新方法，着力提高依法行政水平

　　全面推进依法行政，建设一支政治强、作风硬、业务精的法制工作队伍。制定法制工作人员素质培训计划，逐步实现人员专业化，办事程序化，处事高效化的目标。严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力。加强政府决策调研，拓宽依法行政的思路，探索解决实际工作中的行政执法问题，充分发挥助手作用。

　　（二）强化责任，加大行政行为监督力度

　　紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府总体建设目标，进一步完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，逐步健全依法决策机制。加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，不断改进行政执法。完善政府内部监督，强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，加强政府信息透明度，自觉接受社会和群众的监督。

　　（三）持续发力，营造出良好的法治氛围

　　深入持续抓好党员干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员的法律素质和依法办事能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全社会的依法行政。紧紧抓住群众的普法教育不放松，注重农村法制宣传教育，努力消除普法盲区死角。加大对法制宣传经费投入，利用灵活多样的宣传形式，形成全镇上下共同参与法治建设的良好氛围。

　　五、其他报告事项

　　无其他需要报告的事项。

　　                                                                        惠民镇人民政府    

　　                                                                          2023年1月6日