盐边县国胜乡人民政府关于2023年法治政府建设工作报告

盐边县国胜乡人民政府关于2023年法治政府建设工作报告

 

2023年，在县委、县政府的坚强领导下，我乡始终坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实中央和省、市、县关于法治建设的重大决策部署，认真履行推进法治政府建设，为高质量发展建设共同富裕试验区提供坚实的法治保障现将相关情况报告如下。

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）提高政治站位，持续强化组织领导。严格履行党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责，通过党委会、专题会等形式定期听取调度法治政府建设工作情况5次，研究解决推进法治政府建设工作困难和问题，切实加强法治政府建设的组织领导。始终坚持党政齐抓共管原则，将法治政府建设同党风廉政建设、乡村振兴、综治维稳等重点工作同安排、同部署、同调度，不断凝聚工作合力，扎实取得工作质效。坚持将法治政府建设纳入乡级年度目标责任制考核体系，根据县级年度任务变化及时调整考核内容，采取日常考核与年度考核相结合的方式进行检查考核，有力保障了法治政府建设各项工作任务落到实处。

（二）强化示范引领，营造浓厚学法氛围。一是充分发挥“头雁”效应，做到带头学。研究制定《会前学法实施方案》，将学法环节作为党委会、理论学习中心组会等会前规定动作，重点围绕《中华人民共和国宪法》《民法典》《农村基层组织工作条例》等涉及基层治理法律法规，坚持以上率下，带头开展学法讲法8次，不断提升乡村干部法律知识储备能力。二是深入基层指导，做到带动学。结合主题教育“四下基层”工作要求，国胜乡各班子成员深入各包村，以主题党日、三会一课为载体，累计开展理论学习活动80次，推进理论教育阵地向纵深发展。三是坚持以人为本，做到共同学。不断完善日常学法制度，督促全体干部职工加强学法考法平台学习，考试合格率达100%。以“法律七进”为抓手，进入村组开展了“农民工薪资维权”“3.30森林草原防灭火宣传”“反诈骗宣传”等普法宣传教育活动20余场次，受益人数达2000余人，不断提升辖区居民法律素养。

（三）认真履行职责，推进政府依法行政。一是坚持依法决策。结合年度法治政府建设重点工作任务，严格贯彻落实“三重一大”事项决策制度，集体研究重大事项24项，确保行政决策质效。二是严格公正执法。认真组织符合条件干部职工参与行政执法考试，新增行政执法人员18人，围绕森林防火、基本农田保护等重点工作，深入组织解读赋权乡（镇）行政权力事项126项，不断提升行政执法能力。聚焦买卖房屋、土地流转等辖区主要矛盾纠纷，将调处管控责任分解包保到人，加强普法宣传并依法开展调处、定期回访和全流程关注等工作，严防严控“民转刑”“刑转命”案件。三是落实监督机制。坚持以督查为先，全年结合各项重点工作开展9次专项督查，发现问题65个，全部督促整改到位，全面落实党风廉政建设责任，班子成员开展廉政谈话13人次，典型案例警示教育活动5次，确保权力在法律范围内实施。不断完善社会监督机制，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，累积调查处理居民生产用水、道路硬化、惠农补贴等民生问题48件，不断提升群众法治获得感。

（四）紧盯关键环节，加快法治社会建设。一是不断夯实法治理念。积极开展“八五”普法，用好2名村（社区）法律顾问，加强32名法律明白人履职能力培训，不断提升法治素养；认真打造新毕村法治文化阵地1个，不断加强法律宣传教育阵地建设；积极打造机房村过渡性安置帮教基地，基地覆盖整个北部片区，目前已对4名刑满释放人员开展了帮教工作。二是不断加强矛盾纠纷化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，班子成员带头化解疑难积案30件；用好9个基层调解委员会，全年初排查化解矛盾纠纷58件，初次矛盾纠纷化解办结率达95%。三是不断加强教育引导。建立了乡、村干部包保机制，高度重视重点人群的教育引导工作，包保干部负责一对一普法工作，引导群众依法反映诉求，从根源上杜绝信访不信法隐患，“重点人员”由之前的70人减少至32人，确保了社会和谐稳定。

二、存在的主要问题

（一）法治宣传教育还需加强。普法宣传的方式方法创新不够，使用传统的开会传达、发放宣传单等方式多，运用抖音、微信等新媒体较少，宣传不能入心入脑，群众主动运用法律维护自身利益的意识还不牢固。

（二）法治保障能力还需加强。法律顾问作用发挥还需强化，基层干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提高，全民学法守法用法的氛围还不够浓厚，个别群众信访不信法的情况仍然存在。

（三）执法队伍建设还需加强。干部职工法律业务能力和行政执法能力有待进一步提高，对赋权乡（镇）行政权力学习不深、了解不够，有执法证但不具备执法能力的问题仍不同程度存在。

三、2024年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加大普法工作的贯彻执行力度。持续将学习党章党纪和法律法规作为党委理论学习中心组和党政班子会议议题重要内容，并强化学习实效。持续将法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体部署，不断完善法治宣传教育规划。全面推进“八五”普法实施，持续开展“一月一主题”为民办实事法律服务活动。深入推进“法律七进”，充分运用新媒体普法宣传方式，聚焦群众急难愁盼问题，提供法律咨询、法治宣传等服务，形成学法普法的浓厚氛围。

（二）持续推动法治政府建设提质增效。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念，注重通过法治实践，促进政府工作人员做尊法学法守法用法的模范。持续加强行政执法人员通用法律知识培训，提升行政执法水平。加强行政权力社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、应对风险的能力。

（三）不断夯实法治社会建设基础根基。发展基层法律服务工作者、人民调解员队伍，推动法律服务志愿者队伍建设。围绕基本农田保护、森林防火、信访维稳等重点领域定期组织乡机关干部、村“两委”及党员法律业务知识培训，不断提升基层工作者专业能力。不断健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则，及时督查信访事项的办理，依法处理好各类矛盾，确保社会和谐稳定。