一、总体情况简介。
乡党委是党在农村的基层组织,是各项工作的领导核心,对本乡镇经济、政治、文化、社会、生态文明建设实行全面领导,对本乡党的建设全面负责。乡人民政府是我国最基层的行政机关,是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带,依法行使行政职权。乡党委、乡政府贯彻落实党中央关于乡镇工作的方针政策和省委、市委、县委的决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对乡镇各项工作的集中统一领导。乡人大主席团、纪委(监察办公室)、人武部按有关规定设置并履行相应职责,工会、共青团、妇联和科协等群团组织按有关章程设置并履行相应职责。
二、 机构设置及主要职能。
共和乡设置下列党政综合办事机构:
(1)综合办公室。负责党委、人大、政府日常事务和综合协调工作;负责机要保密、文秘档案、目标绩效、考核管理、 政务公开、信息调研、财务审计、公务服务、机关事务、后勤 保障及综合协调等工作;负责检查督促其他各综合办事机构完成下达的任务。
(2)党建工作办公室。负责乡镇党委自身建设和下级党组织建设以及其他隶属乡镇党委的党组织建设相关工作;负责纪检监察、党风廉政建设、组织人事、精神文明建设、意识形态、宣传教育、统一战线、民族宗教、机构编制、巡察、侨(台)务等工作;负责人民武装、征兵和预备役等工作;承担考核奖惩及职称评聘等工作;负责统筹“两代表一委员 ”相关工作。指导工会、 共青团、妇联、科协等群团工作以及关心下一代工作。
(3)应急管理办公室。宣传贯彻安全生产有关法律、法规、政策,做好应急体系建设和应急管理工作 ;制定应急管理及消防工作等方面的规划并严格组织实施。负责应急抢险、应急队伍建设管理 ;负责乡镇应急预案制定、应急演练以及应急 指挥调度、应急处置的综合服务工作;负责组织、指导、协调自然灾害、突发事件、应急抢险、防灾减灾救灾等日常工作 ; 负责灾情统计、人员转移安置、灾后重建等工作;负责健全落实消防安全责任制,建立建强多种形式消防安全组织,制定消防安全制度,落实消防安全措施 ,组建消防队伍,做好消防工作;按规定组织开展各类消防安全检查,开展经常性宣传教育, 指导村(居)民委员会开展消防工作;负责组织、指导、协调行政区域范围内安全生产工作,开展本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查,协助有关部门依法履行安全生产监督管理职责。负责所在乡镇涉及的县安委会、县食安委相关工作。协助有关部门做好人民防空组织体系建设和既有房屋安全管理工作。
(4)社会治理和综合行政执法办公室。负责协调推进城乡基层治理相关具体工作;负责基层社会治理防控体系建设和社会治理综合信息平台运行的管理保障;负责村民自治工作;负责政法工作;负责民主法治、综合治理、防邪维稳、法律服务、平安乡村建设、群防群治、流动人口管理、大数据分析、 村(社区)网格化管理等相关工作;负责物业管理工作 ;承担信访、矛盾纠纷排查调处、群众工作;负责依法治理、司法、 国家安全人民防线建设等相关工作;配合做好扫黄打非、禁毒相关工作。在乡镇党委统一领导下,代表政府履行明确赋予或 授权的行政执法职责。负责统筹组织协调辖区内相关县级职能 部门的派驻( 出)执法力量实行综合行政执法;落实行政执法 责任制,规范行政执法程序和行为,建立行政执法全过程记录 制度和推进行政执法公示制度,协助县级相关部门开展监督检查工作 ,配合查处违反法律法规的案件,搞好执法衔接;做好行政执法日常管理、监督考评工作 ;负责督促行政执法人员的 业务培训 ,逐步提高执法人员持证率。
(5)经济发展和社会事务办公室。负责经济工作的指导、 协调、服务和监督管理 ,拟订经济发展规划并组织实施。负责辖区内经济发展、一二三产业发展、粮食安全、民营经济、军民融合、商贸物流、乡村振兴、农林牧副渔业生产、渔业行政管理、农业结构调整、农产品营销、科技推广、村镇建设规划 和管理、交通建设、征地拆迁、易地搬迁、统计、信息化、土地管理、农村土地承包和流转管理、农村宅基地改革与管理、 农民专业合作组织管理、农民负担监督管理、农村经营管理、 农村产权交易等工作;负责本乡镇农村集体“ 三资”管理的指导、服务、监督和农村集体“ 三资”委托代理工作;负责辖区内农村住房建设监督管理和村镇建设有关工作;负责优化营商环境建设 ,承担国家、省、市、县重点项目的相关协调服务工作;负责投资立项申报、项 目促建、对外开放、招商引资等工 作;承担社会信用体系建设工作。落实耕地和永久基本农田保护责任,促进农业生产和社会经济的可持续发展。负责承担指导推进公共事务和综合管理等职责。负责教育体育、文化旅游、 广播电视、卫生健康、 医保、社保、劳动保障、 民政、公益、 退役军人事务、民族宗教、残疾人、农民工和其他与社会事务相关工作;根据法定职能或受委托承担辖区内行政审批、证照 办理、政策咨询、科技信息等工作;负责便民服务办事窗口的日常管理与运行保障;指导便民服务中心和辖区内村(社区) 居民委员会工作。宣传贯彻落实生态环境保护法律法规 ,建立、 实施属地范围生态环境保护责任制,开展环保监督检查,协调开展环保突出问题和农村人居环境整治,做好村庄治理、村容村貌提升;做好集中式饮用水水源地环境保护、水资源管理、农村垃 圾治理、生活污水处理、“厕所革命 ”、农业面源污染防治等工作。
(6)财政所。贯彻执行各项财经纪律、法规和规章制度 , 负责编报年度财政收支预算、决算并组织预算执行。负责各项强农惠民补贴资金的审核发放和项目建设资金的监督管理;负责管理所在乡镇国有资产和政府性债权债务,指导、监督所在乡镇行政事业单位财务管理,负责所在乡镇财务信息公开工作; 负责本乡镇农村集体经济组织财务会计工作的管理和监督,配合经济发展办公室做好农村集体“ 三资”管理的监督工作。协助税务机关和非税收入执收部门征缴财政收入,协助有关机构代收代缴各类社会保障资金。
共和乡设置3个直属公益一类事业单位:
(1)便民服务中心。主要负责受(办)理政务审批服务、 公共服务、便民服务事项;负责政务公开的事务性工作;负责就业创业、社会保险、医疗保险、民政救助、劳动争议调解、农民工服务等服务性工作 ;负责退役军人、双拥共建等相关事 务性、服务性工作;负责治安综合治理、平安建设、联防联控、 信访维稳等综治服务工作;负责组织协调辖区内纠纷调解力量, 开展纠纷预防、排查和化解;负责面向广大党员、基层干部、入党积极分子和群众,开展党务政策咨询、办理党内有关业务、传播党建理论知识、帮扶生活困难党员群众、组织党员志愿者服务、受理反映社情民意、推进区域化党建服务等工作。负责工会、共青团、妇联、科协等群团服务、科技推广、科普培训以及关心下一代服务等相关事务性工作;负责宣传舆论引导、新时代文明实践、思想道德教育、乡村旅游推介、乡风文明建设、宣传文化阵地建设等服务性工作 ;指导村(社区)文化工作、提供公共文化服务等相关工作。
(2)农业综合服务中心。负责农业、林业、水利行业等相关领域的基层技术推广和教育培训;负责农作物病虫害监测与防治、造林护林、森林草原防灭火、防汛抗旱、农田水利建 设、农产品质量安全监测、农业生产基础设施建设等相关技术性、服务性工作 ;组织开展移民安置、转移政策宣传等相关事 务性工作 ;负责辖区内动物疫病防控防治检疫、畜牧兽医等相 关技术性、服务性工作。协助做好农村能源建设、农村土地承包经营、农村经济经营、森林资源保护、自然保护地管理等事务性工作 ;协助做好村级(含各类城乡基层组织)财务、债权 债务和集体资产相关事务性工作。
(3)村镇建设服务中心。主要负责村镇规划建设技术服 务和集镇基础设施、公共设施的建设维护;负责镇容村貌、环境卫生、园林绿化的建设和维护以及耕地保护等事务性工作; 承担生态环境保护和治理的技术服务工作;负责开展辖区内园区建设中的群众宣传思想工作,牵头协调解决园区与涉及村组 矛盾纠纷,推进村企共驻共建和深化合作,协助相关部门做好园区建设发展所需的基础设施和要素保障等服务性工作。协助开展施工现场管理、工程建设质量安全监督、违章建筑查处等工作;协助做好城市网格化、数字化管理和统计服务等工作。