国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知

检查对象

指　标

评分细则

政府网站

安全、泄密事故等严重问题

1.出现严重表述错误。
2.泄露国家秘密。
3.发布或链接反动、暴力、色情等内容。
4.对安全攻击（如页面被挂马、内容被篡改等）没有及时有效处置造成严重安全事故。
5.存在弄虚作假行为（如伪造发稿日期等）。
6.因网站建设管理工作不当引发严重负面舆情。
上述情况出现任意一种，即单项否决。

站点无法访问

监测1周，每天间隔性访问20次以上，超过（含）15秒网站仍打不开的次数累计占比超过（含）5%，即单项否决。

首页不更新

监测2周，首页无信息更新的，即单项否决。
如首页仅为网站栏目导航入口，所有二级页面无信息更新的，即单项否决。
（注：稿件发布页未注明发布时间的视为不更新，下同。）

栏目不更新

1.监测时间点前2周内的动态、要闻类栏目，以及监测时间点前6个月内的通知公告、政策文件类一级栏目，累计超过（含）5个未更新。
2.应更新但长期未更新的栏目数量超过（含）10个。
3.空白栏目数量超过（含）5个。
上述情况出现任意一种，即单项否决。

互动回应差

1.未提供网上有效咨询建言渠道（网上信访、纪检举报等专门渠道除外）。
2.监测时间点前1年内，对网民留言应及时答复处理的政务咨询类栏目（在线访谈、调查征集、网上信访、纪检举报类栏目除外）存在超过3个月未回应有效留言的现象。
上述情况出现任意一种，即单项否决。

服务不实用

1.未提供办事服务。
2.办事指南重点要素类别（包括事项名称、设定依据、申请条件、办理材料、办理地点、办理机构、收费标准、办理时间、联系电话、办理流程）缺失4类及以上的事项数量超过（含）5个。
3.事项总数不足5个的，每个事项办事指南重点要素类别（包括事项名称、设定依据、申请条件、办理材料、办理地点、办理机构、收费标准、办理时间、联系电话、办理流程）均缺失4类及以上。
上述情况出现任意一种，即单项否决。
（注：对没有对外服务职能的部门，不检查其网站该项指标。）

政务新媒体

安全、泄密事故等严重问题

1.出现严重表述错误。
2.泄露国家秘密。
3.发布或链接反动、暴力、色情等内容。
4.因发布内容不当引发严重负面舆情。
上述情况出现任意一种，即单项否决。

内容不更新

1.监测时间点前2周内无更新。
2.移动客户端（APP）无法下载或使用，发生“僵尸”、“睡眠”情况。

互动回应差

1.未提供有效互动功能。
2.存在购买“粉丝”、强制要求群众点赞等弄虚作假行为。
上述情况出现任意一种，即单项否决。

一级指标

二级指标

评分细则

分值

发布解读

（31分）

概况信息

1.未开设概况信息类栏目的，扣2分。
2.概况信息更新不及时或不准确的，每发现一处，扣1分。
（注：对国务院部门门户网站不检查该项指标。）

2

机构职能

1.未开设机构职能类栏目的，扣2分。
2.机构职能信息不准确的，每发现一处，扣1分。
（注：国务院部门门户网站未开设机构职能类栏目扣4分，信息不准确的，每发现一处扣1分，最多扣4分。）

2

领导信息

1.未开设领导信息类栏目的，扣2分。
2.领导姓名、简历等信息缺失或不准确的，每发现一处，扣1分。

2

动态要闻

1.未开设动态要闻类栏目的，扣5分。
2.监测时间点前2周内未更新的，扣5分。

5

政策文件

1.未开设政策文件类栏目的，扣5分。
2.监测时间点前6个月内政策文件类一级栏目未更新的，扣5分。

5

政策解读

1.未开设政策解读类栏目的，扣5分。
2.监测时间点前6个月内政策解读类一级栏目未更新的，扣5分。

5

解读比例

随机抽查网站已发布的3个以本地区本部门或本地区本部门办公厅（室）名义印发的涉及面广、社会关注度高的政策文件，被解读的文件数量每少一个，扣1分。
（注：不足3个的则检查全部文件。）

3

解读关联

随机抽查网站已发布的3个解读稿：未与被解读的政策文件相关联的，每发现一处，扣0.5分；该政策文件未与被抽查解读稿相关联的，每发现一处，扣0.5分。
（注：不足3个的则检查全部解读稿。）

 3

其他栏目

1.其他栏目存在空白的，每发现一个，扣2分。
2.其他栏目存在应更新未更新的，每发现一个，扣1分。
（注：因空白、应更新未更新等原因已按其他指标扣分的，本指标项下不重复扣分。）

4

办事服务

（25分）

事项公开

未对办事服务事项集中分类展示的，扣3分。

3

在线申请

1.未提供在线注册功能或提供注册功能但用户（含异地用户）无法注册的，扣5分。
2.注册用户无法在线办事的，扣5分。

5

办事统计

1.未公开办事统计数据的，扣2分。
2.监测时间点前1个月内未更新的，扣1分；3个月内未更新的，扣2分。

2

办事指南

随机抽查5个办事服务事项：
1.事项无办事指南的，每发现一个，扣4分；
2.提供办事指南，但重点要素类别（包括事项名称、设定依据、申请条件、办理材料、办理地点、办理机构、收费标准、办理时间、联系电话、办理流程）缺失的，每发现一处，扣0.5分；
3.办理材料格式要求不明确的（如未说明原件/复印件、纸质版/电子版、份数等），每发现一个存在该问题的事项，扣1分；
4.存在表述含糊不清的情形（如“根据有关法律法规规定应提交的其他材料”等表述），每发现一个存在该问题的事项，扣2分；
5.办事指南中提到的政策文件仅有名称、未说明具体内容的，每发现一个存在该问题的事项，扣0.5分。
（注：不足5个的则检查全部事项。）

8

内容准确

随机抽查5个办事指南，信息（如咨询电话、投诉电话等）存在错误，或与实际办事要求不一致的，每发现一处，扣1分。
（注：不足5个的则检查全部指南。）

5

表格样表

随机抽查2个办事指南，要求办事人提供申请表、申请书等表单但未提供规范表格获取渠道的，每发现一个存在该问题的办事指南，扣1分。

2

互动交流

（23分）

信息提交

存在网民（含异地用户）无法使用网站互动交流功能提交信息问题的，扣7分。

7

统一登录

网站各个具有互动交流功能的栏目（网上信访、纪检举报等专门渠道除外）提供的注册登录功能，未实现统一注册登录的，扣3分。

3

留言公开

1.咨询建言类栏目（网上信访、纪检举报等专门渠道除外）对所有网民留言都未公开的，扣6分。
2.随机抽查5条已公开的网民留言，未公开留言时间、答复时间、答复单位、答复内容的，每发现一处，扣1分。
3.监测时间点前2个月内未更新的，扣3分。
4.未公开留言受理反馈情况统计数据的，扣3分。
（注：不足5条的则检查全部留言。）

6

办理答复

模拟用户进行2次简单常见问题咨询：
1.未在5个工作日内收到网上答复意见的，每发现一次，扣4分；
2.答复内容质量不高，有推诿、敷衍等现象的，每发现一次，扣4分。

7

功能设计

（21分）

域名名称

1.域名不符合规范的，扣1分。
2.网站未以本地区本部门名称命名的，扣1分。
3.网站名称未在全站页面头部区域显著展示的，扣1分。

3

网站标识

未在全站页面底部功能区清晰列明党政机关网站标识、网站标识码、ICP备案编号、公安机关备案标识、网站主办单位、联系方式的，每缺一项，扣0.5分。

3

可用性

1.首页上的链接（包括图片、附件、外部链接等）打不开或错误的，每发现一处，扣0.2分；如首页仅为网站栏目导航入口，则检查所有二级页面上的链接。
2.其他页面上的链接（包括图片、附件、外部链接等）打不开或错误的，每发现一处，扣0.1分。

1

“我为政府网

站找错”

1.未在首页底部功能区规范添加“我为政府网站找错”入口的，扣1分。
2.未在其他页面底部功能区规范添加“我为政府网站找错”入口的，每发现一处，扣0.2分。

1

1.监测时间点前6个月内，存在网民留言超过3个工作日未答复的，每发现一条，扣1分。
2.监测时间点前6个月内，存在答复内容质量不高，有推诿、敷衍等现象的，每发现一条，扣1分。

3

站内搜索

1.未提供全站站内搜索功能或功能不可用的，扣4分。
2.随机选取4条网站已发布的信息或服务的标题进行测试，在搜索结果第一页无法找到该内容的，每条扣1分。
3.未对搜索结果进行分类展现的（如按照政策文件、办事指南等进行分类），扣1分。

4

一号登录

注册用户在各个功能板块（网上信访、纪检举报等专门渠道除外）无法一号登录的，扣2分。

2

页面标签

1.随机抽查5个内容页面，无站点标签或内容标签的，每个扣0.1分。
2.随机抽查5个栏目页面，无站点标签或栏目标签的，每个扣0.1分。

1

兼容性

使用主流浏览器访问网站，不能正常显示页面内容的，每类扣1分。

2

IPv6改造

未按照要求完成IPv6改造的，扣1分。

1

一级指标

二级指标

评分细则

分值

信息发布

（7分）

数据发布

1.开设数据发布类栏目并在监测时间点前3个月内有更新的，得2分；监测时间点前3—6个月内有更新的，得1分。
2.监测时间点前6个月内，通过图表图解等可视化方式展现和解读数据的，得1分。
3.定期更新数据集，并提供下载功能或可用数据接口的，得1分。

4

解读回应

随机抽查3个不同文件的解读稿，通过新闻发布会、图表图解、音视频或动漫等形式解读的，每个得1分。

3

办事服务

（6分）

服务功能

1.提供服务评价功能的，得1分。
2.公布服务评价结果的，得1分。

2

服务内容

针对重点服务事项，整合相关资源，细化办理对象、条件、流程等，提供专题或集成服务。提供3项及以上的，得2分；提供1至2项的，得1分。

2

服务关联

随机抽查2个办事服务事项，涉及到的政策文件依据均准确关联至本网站政策文件库的，得2分。

2

互动交流

（8分）

实时互动

模拟用户进行1次简单常见问题咨询：咨询后一个工作日内答复且内容准确的，得3分；提供实时智能答问功能且内容准确的，得2分。

5

调查征集

1.提供在线调查征集渠道（不含电子邮件形式），且监测时间点前1年内开展活动超过（含）6次的，得2分。
2.监测时间点前1年内开展的调查征集活动结束后1个月内均公开反馈结果的，得1分。

3

功能设计

（6分）

智能搜索

1.提供关键词模糊搜索功能的，得1分。
2.根据搜索关键词聚合相关信息和服务功能，实现“搜索即服务”的，得1分。
3.随机选取该地区、该部门下级网站上的2条信息或服务的标题：通过该地区、该部门政府门户网站搜索进行测试，能够在搜索结果第一页找到该内容的，每条得1分。

4

用户空间

注册用户可在用户主页下浏览其在本网站咨询问题、办事服务等历史信息的，得2分。

2

创新发展

（3分）

——

通过政府网站服务中心工作、方便社会公众的做法突出，并获得本地区、本部门主要领导同志肯定的，加3分。

3