中共盐边县人力资源和社会保障局党组关于巡察反馈意见集中整改进展情况的通报

　　按照县委统一安排部署，2023年11月6日至11月30日，县委第一巡察组对中共盐边县人力资源和社会保障局党组开展了巡察，并于2024年1月9日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将反馈意见集中整改进展情况予以公布。

　　一、落实巡察整改主体责任情况

　　（一）加强领导，高度重视。中共盐边县人力资源和社会保障局党组迅速成立了以党组书记、局长翁兴亮同志为组长，其他班子成员和副局长为副组长，股室和直属单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组，下设办公室，负责做好整改工作的综合协调和督办落实。领导小组先后召开专题会、推进会，聚焦问题、深刻剖析，全面部署、扎实推进巡察整改工作。

　　（二）精心谋划，合力推进。针对巡察反馈的三个方面12个具体问题，中共盐边县人力资源和社会保障局党组召开党组（扩大）会议，专题研究部署巡察整改工作，对照整改清单，逐条研究整改举措，制定整改方案，直接过问、及时掌握整改工作进展情况。其他班子成员严格落实“一岗双责”，切实加强对分管领域整改工作的督促和把关，通过常态化的督办督导，倒逼整改工作进度，形成各司其职、各负其责，上下联动、合力推进的工作机制。

　　（三）统筹结合，真抓实改。坚持立行立改、真抓实改、应改尽改，注重将巡察整改工作与各项重点工作紧密结合、与巩固深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果紧密结合、与落实全面从严治党和作风建设紧密结合。对照整改方案和清单，立行立改、能快则快，尽量往前赶、往深推、往实做，确保按规定的时间节点完成整改任务。强化跟踪督办，实行销号管理，确保整改事项件件有落实、事事有回音。

　　二、反馈问题整改落实情况

　　（一）聚焦党的路线方针政策和党中央、省委、市委、县委决策部署在基层落实情况（4个）

　　1.针对学习深度广度精度不够，在学懂弄通做实上还有差距的问题。

　　整改情况：一是于2024年初制定并通过2024年《盐边县人力资源和社会保障局理论学习中心组学习计划》，明确理论学习重点任务、时间安排和工作要求，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要政治任务，及时跟进学习习近平总书记最新讲话要求、指示批示精神和关于人力资源社会保障工作重要论述，进一步强化理论学习的时效性、针对性，提高干部职工利用先进理论解决实际问题的能力和积极性。二是严格落实“第一议题”和“会前学法”学习制度，按照人力资源和社会保障行业的基础法律法规编订《盐边县人力资源和社会保障局2024年会前学法目录清单》，在党组会、职工例会和“三会一课”前组织集中学习，通过诵读原文原著、观看专题片等多种学习形式，促使最新精神传达到位、干部职工掌握全面透彻。三是充分利用“学习强国”平台，把学习使用情况作为考核干部职工评优评先、年度考核、提拔重用的重要参考指标，采取每周督导、每月通报的方式督促积分靠后学员，促使学员养成积极学习、主动学习的好习惯。四是要求干部职工年初制定个人学习计划，领导小组办公室定期对学习情况开展检查，跟进干部职工的学习情况，同时针对学习不达标的干部职工开展“补课”“回炉”。

　　整改进度：已整改完成（并长期坚持）

　　2.针对落实上级重大决策部署不到位的问题。

　　整改情况：一是定期召开职工会定期研究分析当前时期重点工作、专项工作，制定《每月重点工作》和《重点工作方案》，明确工作涉及股室、开展步骤和要求等，形成清单化管理，同时根据实际情况动态调整权责清单，确保工作落实到位。二是高度重视大型活动的开展和参与，精心筹备攀枝花市人力资源和社会保障系统“阳光人社 聚力共富”2024年新春联欢会，经过层层筛选，报送歌舞《雅砻江水天上来》、快板《七律人社》，2024年1月19日正式演出，获得省市领导一致好评。三是加大全县农民工就业创业工作宣传力度，2024年在全县7个农民工综合服务站、渔门镇、永兴镇、惠民镇开展农民工服务保障月宣传活动，累计发放《保障农民工工资支付条例》《脱贫劳动力跨省务工交通补贴》《农民工返乡入乡创业政策》等宣传册820余份。四是充分利用多媒体宣传高校毕业生就业创业政策，利用县就业创业工作群、重点企业用工群宣传企业招用高校毕业生社保补贴、岗位补贴相关政策；拍摄就创政策情景剧微视频向广大群众宣传高校毕业生就业创业政策；制作印发重点群体就业政策明白卡、助企纾困明白卡、高校毕业生政策明白卡等宣传资料。五是将持续通过线上线下结合的方式宣传相关优惠政策，已在盐边融媒发布雨露计划线上招聘2期，举办重点群体线下招聘4场，有效推动了毕业生及时就业。

　　整改进度：已整改完成（并长期坚持）

　　3.针对意识形态工作观念淡薄，责任缺失的问题。

　　整改情况：一是召开专题会议，总结2023年度意识形态工作和部署2024年度意识形态工作，通过《2024年度盐边县人力资源和社会保障局意识形态工作责任制度》，明确意识形态工作制度的时间节点和规定动作。二是强调加强网络阵地建设，壮大网上主流思想舆论，做好网上正面宣传和舆论引导，建立完善社情民意收集研判，处置反馈机制，及时防范化解网络负面舆情。三是全面落实意识形态工作责任制，主要负责同志旗帜鲜明站到意识形态工作第一线，坚决贯彻落实“一岗双责”责任制，带头管阵地、把导向、强队伍，在2023年主题教育专题民主生活会中严格督促班子成员把意识形态工作作为对照检查重点内容进行报告，推动意识形态工作主体责任不折不扣落实到位。

　　整改进度：已整改完成（并长期坚持）

　　4.针对落实保密工作不规范的问题。

　　整改情况：一是加强机构建设。按照我局的就业创业、社会保障、人才人事、劳动关系等重要工作的涉密性进行分析，明确各项工作涉密人员，动态调整局保密工作领导小组，完善部门内设机构人员自评表及自查方案。二是完善《涉密文件管理制度》，筑牢保密工作防线。坚持“谁使用、谁负责”和“谁泄密、谁担责”的原则，将办公计算机、存储介质、文件资料等委派专人负责，不定时组织对办公计算机、存储介质、文件资料等进行专项检查，做到不漏死角、不留空当，杜绝失泄密问题发生。三是加强涉密人员管理，采取线上+线下方式做好涉密人员上岗培训和离岗审批，定期对涉密人员开展保密形势、法律法规和知识技能培训，重点抓好在岗保密教育。四是规范管理涉密文件，完善涉密文件管理、使用和存档制度，健全涉密文件传（借）阅使用登记簿，加强涉密文件归档保管。

　　整改进度：已整改完成（并长期坚持）

　　（二）聚焦群众身边的腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题（5个）

　　5.针对党风廉政工作重视度不够的问题。

　　整改情况：一是围绕主题按期开展谈心谈话，强调以案为例加强对干部职工思想的了解和沟通，同时对谈话人的谈话情况进行检查，杜绝出现谈话走过场及内容和记录一模一样的情形。二是在2023年民主生活会召开前，班子成员之间开展深入细致的谈心谈话，自我批评正视问题、揭短亮丑，相互批评直接指出问题，坚决防止出现提希望代替点问题、以工作建议代替批评意见、以工作问题代替思想等问题。主题教育办和纪委领导充分肯定了我局2023年主题教育专题民主生活会的开展，认为批评到位，不避重就轻，起到了民主生活会红脸出汗的作用。三是召开党组会对党风廉政各项工作开展要求进行明确规定，要求每季度定期研究党风廉政建设情况、听取班子成员履行党风廉政建设责任制情况汇报，要求全体班子成员和分管工作主要负责人按时按点、保质保量完成党风廉政建设各项工作；党建工作人员对党风廉政工作进行清晰完整的记录。

　　整改进度：已整改完成（并长期坚持）

　　6.针对构建和谐劳动关系有偏差的问题。

　　整改情况：一是充分发挥农民工工作领导小组统筹协调职能，加强部门间协作配合、加强监管，避免缠访、闹访事件发生。二是加大和相关单位的配合执法力度，持续开展根治欠薪专项行动，在2023年保障农民工工资支付工作考核由全市最后一名历史性突破至全市第二名。三是加大窗口工作人员政策培训，持续提升综窗政务服务效能。定期组织开展业务“练兵比武”活动，内容涵盖党的理论、政策法规、业务技能等知识，力争从思想和技能两个方面促进工作人员素质提升。四是对乡（镇）、村（社区）服务窗口常态化开展业务培训和指导检查，提高工作人员对政策的熟悉程度、改善工作人员的服务态度，对发现的问题及时督促整改。

　　整改进度：已整改完成（并长期坚持）

　　7.针对作风不实的问题。

　　整改情况：一是加强机关文化建设，采取集中学习、老师授课、谈心谈话等方式，改进工作作风和工作方法，强化信息发布的管理，对外信息必须由分管领导核对发布。二是建立《文稿查重制度》，对于重复性较高或明显抄袭的情况即查即改，并进行严肃批评。三是开展冒领城乡居民养老保险“清零行动”，层层压实县、乡、村三级责任，对于冒领死亡人员城乡居民养老保险及时追回、超范围发放公益性岗位补贴及时清退。四是定期对工伤认定档案和单位文书档案开展核查清理存档工作，及时对不合规范的文件进行清理和整改，确保信息规范管理。五是持续加强与省、市人社部门的沟通汇报，赴四川省人力资源和社会保障厅对接，积极向上争取就业创业补助资金，推动全县就业创业形势持续向好发展。

　　

整改进度：已整改完成（并长期坚持）

　　8.针对国有资产管理不规范，底数不清、情况不明的问题。

　　整改情况：一是将2024年以前未入账资产进行入账，并举一反三，对全局国有资产进行全面清理，真正做到底数清、情况明。二是建立健全我局国有资产管理制度，进一步规范和加强国有资产管理，提高资产使用效益。三是完善国有资产监督机制，主动接受局党组和统计局的监管，对于提出的问题追根溯源，确保国有资产安全。

　　整改进度：已整改完成

　　9.针对执行中央八项规定精神有差距的问题。

　　整改情况：一是完善公务用车管理制度，加强对公务用车系统的管理和使用，做到用车可查询，派车可追溯。指派专人对公务用车进行管理，建立维修台账、加油台账。二是及时联系相关单位补齐公务接待公函。三是追退“一函多餐”的公务接待费用，同时与财政局对接，待2024年底财政局开展存量资金清理后对接县财政局存入财政专户。四是分管领导同财务工作人员对因把关不严导致公务接待报账出现资料不全的问题进行谈心谈话，并在职工例会对我单位“无函接待”和“一函多餐”巡察发现的问题及整改情况进行通报，明确要求全局领导和职工严格遵守《盐边县机关事业单位国内公务接待管理办法》和《盐边县商务接待工作管理办法》，若材料不全的一律不予报销，须做到合理规范报销。

　　整改进度：已整改完成（并长期坚持）

　　（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设（3个）

　　10.针对抓党建主体责任不力的问题。

　　整改情况：一是严格执行“三会一课”制度，按照规定时间召开组织生活会、民主评议党员、支委会、党员大会等，确保突出政治性、针对性和实践性，不断强化党员教育。二是创新“三会一课”形式，通过集中学习、讲党课、参观红色教育基地等形式丰富内容，提高党员干部的积极性，同时把谈心谈话作为对干部深入了解、科学评价、准确使用的重要手段，更加注重制度规范、分类指导和跟踪问效，不断增强谈心谈话的操作性、针对性和实效性。三是加强干部职工的业务能力培训，通过交流轮岗、定期培训等措施，提高思想政治素质和工作能力水平，做到相关政策熟悉、办理流程清晰。四是及时做好支部人员补充和选拔工作，深入推进党组织建设标准化、规范化，不断增强党组织的凝聚力、战斗力。

　　整改进度：已整改完成（并长期坚持）

　　11.针对加强人力资源管理有短板的问题。

　　整改情况：一是按照2024年拟下达的全口径培训目标任务，优化培训方案，统筹做好就业培训、创业培训、劳务经纪人培训等年度培训工作，确保有效提升农村转移劳动力培训比例。二是多措并举，拓宽人才招引渠道。创新人才引入机制，结合我县实际，积极开展“招才引智”“事业招考”“雄鹰归盐”等招引工作。三是规范借调和人才流动程序。结合基层减负工作已对乡镇借调人员全部清理，至2024年3月底，累计返还事业人员56名、三支一扶工作人员11名、西部计划志愿者135名。四是召开盐边县事业单位人员管理工作培训会议，重点针对事业人员竞聘上岗的条件和要求进行培训，促使全县事业人员能够找准晋升渠道，促进全县人才队伍合理化，更好地推动人才队伍建设。

　　整改进度：已整改完成（并长期坚持）

　　12.针对巡察整改边改边犯的问题。

　　整改情况：一是持续完善议事规则和程序，严格执行“三重一大”民主决策制度。二是凡属重大事项决策、重要干部任免、重大项目决策投资、大额资金使用必须坚持事先调查论证、会上集体讨论。三是在重大事项决策、重要干部任免、重大项目决策投资、大额资金使用集体决策上，持续深化一把手末位发言制度。

　　整改进度：已整改完成。

　　三、持续巩固和深化巡察整改工作情况

　　（一）切实提高政治认识。中共盐边县人力资源和社会保障局党组将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为科学指引，贯彻习近平总书记关于巡察整改的指示批示精神，把巡察整改工作作为一项重要的政治任务抓好抓实，进一步提高思想认识、增强政治自觉，以实际的整改工作增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提升队伍素质、提高工作质量，向县委县政府和人民群众交出合格答卷。

　　（二）持续开展问题整改。针对反馈的问题，压紧压实主体责任，落实整改责任，系统抓好整改，贯彻巡察组的工作要求，聚力推动问题整改到底。要切实把巡视巡察整改工作质量作为检验对党忠诚的重要标尺，以铁的纪律确保巡视巡察反馈问题一抓到底、落实到位，确保整改的质量和深度。

　　（三）深化巩固整改成果。巡察整改的成果最终要落实到实际行动上，体现在具体工作中，要根据巡察反馈的问题总结工作经验，学会不断用党的创新理论回答和解决人社工作面临的重大问题，使各项工作开展举措更加科学、更加严密、更加有效，为早日把盐边建设成为雅砻江畔的璀璨明珠贡献人社力量。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0812-5250103；邮政地址：盐边县桐子林镇东环北路81号；电子邮箱2072164184@qq.com。

　　中共盐边县人力资源和社会保障局党组

　　2024年6月6日