中共盐边县统计局党组关于县委第三巡察组巡察反馈意见集中整改 进展情况的报告

　　根据县委统一部署，2023年10月19日至11月9日，县委第三巡察组对我局进行了巡察，2024年1月9日县委巡察组反馈了巡察意见，共反馈3大类11方面22项问题，现已全部完成整改，9个方面问题需长期坚持。现将有关情况报告如下。

　　一、提高政治站位，统筹巡察整改

　　（一）高度重视，强化组织领导。我局立即成立由局党组书记、局长杨晖同志为组长，其他班子成员为副组长，股室负责人、下属事业单位负责人为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组。召开党组会、职工会、党员大会传达学习县委巡察整改工作要求，统一全局职工思想认识。局班子成员主动认领巡察反馈问题，并纳入2023年度民主生活会班子及个人对照检查范围，开展批评和自我批评。

　　（二）清单管理，细化责任分工。我局立即召开党组（扩大）会议，将反馈意见梳理形成3大类11个方面22项问题清单，针对每项问题逐项研究制定整改措施，明确责任领导、责任股室、责任人和整改时限，形成《县统计局党组关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改方案》，印发机关支部、各股室、下属事业单位切实抓好整改。

　　（三）定期调度，强化跟踪落实。局党组书记、局长、巡察整改工作领导小组组长杨晖同志切实把巡察整改责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，每周调度汇总整改进展情况。组织修订完善《局党组理论学习中心组学习制度》《党组议事规则》《局党组意识形态工作责任清单》。购买统计执法资格考试辅导资料4份，鼓励4名符合条件的职工报名参考。对接调离统计局的3名同志，退还违规报销的公杂费。规范“三会一课”，每季度邀请退休党员参加党员大会，宣传党的理论方针。

　　（四）举一反三，提升整改成效。局党组坚持既做好“当下改”又做好“长久立”，将巡察整改工作与统计工作有机结合起来，将反馈问题融入到日常工作中开展举一反三，逐项评估巡察整改成效并销号，真正把巡察整改的工作成效体现在抓县委、县政府部署落实上、抓统计工作成效上、抓干部队伍的建设上。

　　二、巡察反馈意见整改落实情况

　　（一）聚焦党的理论和路线方针政策和党中央、省委、市委、县委决策部署落实方面存在的问题。

　　1.对党的路线、方针、政策学习不全面不深入。一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神等，停留在读文件简单传达上，系统学习欠缺。二是学用结合不够。在贯彻上级路线、方针、政策和新时期统计工作时结合不够紧密，将学习成果转化运用到实际工作较少。三是落实理论学习中心组制度不到位。如：2021年县统计局党组未制定年度理论学习中心组学习计划、安排；“双备案”工作开展有差距，2022年、2023年理论学习中心组会议召开情况未备案。四是学习意识不强。如：“学习强国”平台运用不够，2022年度县统计局党组“学习强国”平台6个月以上未按要求达到450分的有19人；“学习强国”平台注册未按要求做到职工全覆盖。

　　整改情况：一是规范会前学习制度，完善党组理论学习中心组学习制度，坚持领导带学、职工互学，谈体会谈感受，强化学习的深度广度。二是积极参与全市“统计大讲堂”，结合“五经普”工作，定期开展统计业务研讨。针对工业、核算专业开展课题研究，进一步强化学用结合。三是研究制定《盐边县统计局2024年度理论学习中心组学习计划》，明确理论学习重点任务、时间安排和工作要求，及时将学习计划和学习成果报县委宣传部备案。四是全局职工24人，均按要求注册“学习强国”平台，平均每人每天学习积分达到20分以上，局办公室采取日提醒、周督导、月通报的方式督促积分靠后的职工加强学习。

　　整改期限：整改完成，长期坚持。

　　2.贯彻落实中央、省委、市委和县委决策部署不力。一是在贯彻落实习近平总书记关于统计工作的重要讲话、重要指示精神上还有差距。如：在防惩统计造假方面思考不深入，办法举措不多，县统计局与县税务、市场监管等部门之间信息共享互换还没有形成有效的机制；全面依法治统力度不够，个别企业统计意识淡薄，缺乏对统计法律的敬畏。二是执行县委决策部署力度不够。如：2023年8月，县委主要领导到县统计局调研统计工作，提出了四个方面的要求，该局没有结合实际及时研究贯彻落实意见，还是按照老标准、老方法去抓，效果不明显。

　　整改情况：一是认真学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神，积极与编办、民政、税务、市场监管等17个县级部门搭建信息共享交流平台，为经济运行分析监测和全国第五次经济普查提供信息支撑。积极开展统计法治宣传、统计业务培训。截至目前，开展法治宣传5场次，统计业务培训80余场参训400余人次。二是召开党组会研究县委主要领导调研贯彻落实意见，每月向县委、县政府报告经济运行分析和全国第五次经济普查工作推进情况，引入第三方机构全流程指导经济普查工作，主要经济部门聘请第三方会计人员，规范建立企业统计台账，全力开展“转企升规”工作，全年完成“个转企”405户、小升规60户的优异成绩，确保经济运行在合理区间，五经普工作按进度有序推进，工作成绩获得县委、县政府主要领导肯定。

　　整改期限：整改完成，长期坚持。

　　3.党组对意识形态工作重视不足。如：2021年至2023年局党组未向上级党委报送意识形态工作情况报告；未专题研究意识形态工作，仅在每季度开展意识形态分析研判；未对本单位党员、干部开展意识形态工作教育培训；部分领导班子成员民主生活会个人剖析材料，对照检查材料未将意识形态作为重要内容接受评议。

　　整改情况：一是研究制定《盐边县统计局2024年度意识形态工作责任制度》，职工会上安排部署意识形态工作1次、教育培训1次，2023年已向县委报告意识形态工作。专题研究意识形态1次、听取班子成员分管领域意识形态工作汇报1次。二是把意识形态工作内容纳入2023年度述职报告和民主生活会对照检查范围，接受民主评议。局党组书记、局长杨晖同志对相关会议材料进行审核把关。

　　整改期限：整改完成，长期坚持。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题（5个）

　　4.整治“四风”问题力度不够。一是整治“四风”认识不到位。如：领导干部职工普遍存在认为统计部门是“清水衙门”的误区，不存在贪污腐化、吃拿卡要，在坚持整治“四风”、抓党风廉政建设和防腐工作上力度不够，对工作纪律的监督存在时紧时松的情况。二是文风会风不实。本应记录在党组记录本的内容，记录在职工例会记录本上，内容混淆。如：2019年7月19日八一座谈会、2020年3月13日工会换届选举工作会等记录在职工例会会议记录本上，且记录不全。

　　整改情况：一是狠抓机关作风效能建设，每周开展工作纪律检查；开展违纪违法警示教育，组织典型案例学习4次，家风家教学习1次。二是加强办公室工作人员的培训，明确专人对党组会、局务会、职工会进行规范记录。

　　整改期限：整改完成，长期坚持。

　　5.主动服务意识不强。责任担当欠缺，为民服务意识不强，为企业服务主动性还有待加强。指导企业经济发展还不够，与企业的期望还有较大差距，主动针对工业企业统计人员培训不多。

　　整改情况：联合县经信科技局开展企业调研3次，开展规上工业企业统计人员业务培训1次，拟形成工业统计调研文章1篇。

　　整改期限：整改完成，长期坚持。

　　6.执法监督不够有力。一是执法队伍建设还有待加强。如：目前，全县仅有1名统计执法持证人员，统计执法力量比较薄弱。二是对企业统计数据监管不到位。如：2020年，辖区企业因统计违法行为受到市统计局执法监督处理。

　　整改情况：一是全局暂无人具有统计执法资格，购买统计执法资格考试辅导资料4本，拟推荐4名符合参考条件的职工报名参考，力争2人以上通过。二是各专业均加强经济运行监测，对数据异常的及时进行核实，并建立数据核查工作台账。2023年辖区企业未受到统计执法监督处理。

　　整改期限：整改完成，长期坚持。

　　7.财务管理审核报销把关不严。一是超预算使用工会经费，如：2020年工会预算支出26890元，决算支出28538元，超预算支出工会经费1648元。二是违规报销公杂费，如：2019年9月9日至2019年9月12日，杨皓、候莉、丁杰3人在前往箐河乡、格萨拉乡开展脱贫攻坚及巡河工作中，携带公务用车川DFC881，仍分别报销3人3天公杂费。三是采购程序不规范。办公用品采购清单无经办人签字，如：2022年12月采购价值2397元办公用品一批，其中40瓶酒精价值600元、300个口罩价值1200元无经办人签字。

　　整改情况：一是超预算支出的工会经费已在2021年归垫；二是违规报销公杂费45元已于2024年2月28日收回；三是办公用品采购清单上经办人已进行补签字。

　　整改期限：整改完成。

　　8.“三重一大”决策制度执行有差距。大额资金使用未经党组会议研究。如：2020年支付“七人普”宣传单印刷10200元未经党组会议研究。

　　整改情况：一是对财务人员进行谈话提醒，安排财务人员参加全县组织的财务人员培训，提升业务水平。二是2022年11月22日党组会研究完善党组议事规则，10000元以上的大额资金支出需经党组会研究同意，杜绝再次出现类似问题。

　　整改期限：整改完成。

　　（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面存在的问题（3个）

　　9.党政议事权责不分。党组会代替行政会议，县统计局2023年党组会议决定的事项（人事议题），非党组成员作了表态发言，应由局行政办公会议讨论研究的事项，由局党组会议讨论研究决定。

　　整改情况：一是严格执行“三重一大”规定，凡重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用均采取提前酝酿、会上集体讨论、“一把手”末位表态的程序决定，杜绝以党组会代替行政会议的现象；二是加强办公室工作人员的培训，明确专人对党组会、局务会、职工会进行规范记录。

　　整改期限：整改完成，长期坚持。

　　10.基层党组织建设不扎实。一是党员先锋模范作用、党支部战斗堡垒作用发挥不够。重业务轻党建现象存在，对如何抓党的基层组织建设思考得不多，总体谋划不足，党建引领作用发挥不充分，推动统计工作效果不理想。二是党员管理不够规范。如：退休职工黄元和、王蓉华长期未参加组织生活。三是党内政治生活不严肃。如：2022年民主生活会辣味不够，以建议代替批评意见，个人发言提纲未按要求对上年度存在问题的整改情况进行报告，且未提及意识形态工作情况。

　　整改情况：一是把党建工作与统计工作同安排、同部署，组织召开支委会3次、党员大会1次，党员同志安排在重点专业岗位上，全局干部职工充分发扬“5+2”“白+黑”精神，获得了“个转企”405户、小升规60户的优异成绩，新增、净增均排全市第一。全年经济指标保持在合理区间运行，五经普工作按进度有序推进，多次获得县委、县政府主要领导肯定。二是严格执行“三会一课”制度，每季度邀请退休党员参加党员大会或党课，如有客观原因无法参加，采取电话或入户宣讲的方式，宣传党的理论方针。三是2023年民主生活会材料均由局党组书记、局长杨晖同志审核把关，班子及个人均对上年度整改情况在民主生活会上报告，并将党建、党风廉政建设和意识形态工作责任制情况纳入民主生活会对照检查范围、述责述廉报告内容。

　　整改期限：整改完成，长期坚持。

　　11.领导班子落实党建“一岗双责”不到位。一是抓党建工作力度不够。如：个别班子成员认为党的建设工作是党支部的事情或者是党组主要负责人的事情，只要把统计业务工作做好就行，对分管领域、分管部门的党建工作指导、检查、督促不够。二是党风廉政建设工作落实不到位。如：2023年局党组未在每季度专题研究党风廉政建设方面的问题，党组主要负责人每季度末听取班子成员履行党风廉政工作情况、每半年未对班子成员履行党风廉政建设情况进行监督检查。

　　整改情况：一是严格落实抓党建、党风廉政建设工作“一岗双责”责任，印发《全面从严治党责任清单》，进一步明确局党组、党组书记、班子成员全面从严治党职责，做到知责、尽责、负责。二是2024年一季度研究党建、党风廉政建设工作1次，党组会听取分管领导相关工作汇报1次。三是通过与部分干部职工谈心谈话，掌握了解分管领导“一岗双责”责任履行情况。

　　整改期限：整改完成，长期坚持。

　　三、下一步工作措施

　　经过集中整改，县统计局党组聚焦巡察反馈的问题，较真碰硬开展整改，取得了阶段性成效。但对照巡察提出的整改要求，仍需要继续强化整改意识、压实整改责任、加大整改力度，切实巩固和运用巡察整改成果。

　　一是持续抓好巡察整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，不松劲、不减压，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

　　二是全面落实全面从严治党主体责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实全面从严治党新部署新要求，压实党组主体责任、班子成员“一岗双责”，推动管党治党责任全面覆盖、压力传导到位。坚决执行中央八项规定和省委、省政府，市委、市政府，县委、县政府十项规定及实施细则，紧盯数据造假、以数谋私等行为，强化监督监管，确保全局上下风清气正。

　　三是务实推动巡察整改成果转化。坚持把推动巡察整改与推进统计工作结合起来，坚决贯彻落实中央、省、市关于深化统计管理体制改革决策部署，坚决防范和惩治统计造假弄虚作假，进一步夯实统计基层基础，提高统计数据质量。坚持围绕中心、服务大局，为服务和推动全县经济高质量发展，实现建功二次腾飞提供坚实的统计保障。

　　中共盐边县统计局党组

　　2024年4月9日