中共盐边县司法局党组关于巡察反馈意见集中整改进展情况的通报

　　根据县委统一部署，2023年10月7日至10月27日，县委第一巡察组对县司法局党组进行了巡察。2024年1月9日，县委第一巡察组向县司法局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将反馈意见集中整改进展情况予以公布。

　　一、高度重视，认真谋划，有序开展整改工作

　　（一）组织领导方面。局党组把巡察整改工作摆到重要议事日程，成立了以局党组书记谢国林为组长，班子成员徐荣军、赵磊、章伟、何珍燕为副组长，各股（室）、各直属单位、各基层司法所负责人为成员的领导小组，专题部署、研究和推进整改工作落实。

　　（二）责任落实方面。根据巡察组反馈问题，领导班子成员认领问题、划定责任、主动辨析、挑实责任，全局上下层层联动，逐项制定整改措施，经多次完善，形成制定了《中共盐边县司法局党组关于县委第一巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，把整改事项落实到主要责任人、具体责任人、责任部门，明确了整改措施和整改时限，形成了上下联动、协调有序、责任全覆盖的整改工作体系。要求全体干部职工不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实，一条一条兑现。

　　（三）主要负责人责任落实方面。整改以来，局党组书记、局长谢国林严格要求班子成员从自身做起，带好头、做表率，形成一级带动一级、一级抓好一级、层层抓好落实的良好局面，坚决做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。在全面落实整改工作的同时，把握重点，抓住要害，重点从“三个聚焦”方面着手。尤其集中时间和力量，解决好深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够，用新思想指导司法行政工作有差距的问题，在党组会、理论学习中心组会、职工例会上开展专题学习，切实增强党员干部运用党的创新理论指导司法行政工作的能力。以严肃认真的态度，深刻反思县委第一巡察组反馈的问题，剖析根源，找准症结，认真整理分类，需要整改的问题分解到牵头领导及部门，实行逐个问题“挂号”、逐项内容“销号”，一个问题一个问题解决，不折不扣抓好整改落实。

　　（四）监督检查方面。由局政治部牵头，组织整改落实工作领导小组对整改进度进行跟踪督查，按照整改工作方案及清单中整改阶段和时限要求，由牵头领导、责任部门、责任人对整改工作进行分析研判，解决整改过程中发现的问题和难点，做到对整改项目进展了然于胸，确保按时高效完成整改。

　　二、分类实施，动真碰硬，从严推进整改落实

　　经认真对照梳理，对巡察组反馈的三个方面11个具体问题进行了全面整改，整改工作取得阶段性成效。

　　聚焦党的路线方针政策和党中央、省委、市委、县委决策部署在基层落实情况

　　1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位。

　　（1）针对学习不深入，结合实际贯彻落实不到位问题。

　　整改情况：一是开展线下集中学习。根据司法行政工作实际，2024年1月15日制定了盐边县司法行政系统学习培训计划，坚持常态化学习；在理论学习中心组、党组会议、“三会一课”、职工例会学习时做到原文学习，并结合司法行政工作实际作出具体安排部署贯彻落实到位。二是开展线上个人自学。通过学习强国APP、工作群定期推送学习内容等方式开展个人自学，并将学习情况（学习图片、学习心得等）反馈至个人工作记录上。

　　整改进度：已整改并长期坚持。

　　（2）针对理论学习中心组学习“照本宣科”问题。

　　整改情况：按照市司法局、县委宣传部印发的理论学习中心组学习重点内容安排意见，充分结合我县司法行政工作实际，制定《2024年县司法局党组理论学习中心组专题学习重点内容安排意见》，坚持以集体学习研讨为主，班子成员于2024年1月16日、3月29日开展集中学习，并充分结合工作实际开展交流发言。同时坚持落实好列席旁听制度。

　　整改进度：已整改并长期坚持。

　　（3）针对学习贯彻上级重大会议精神不及时问题。

　　整改情况：一是充分利用每月职工例会、工作群等及时传达学习上级重大会议文件精神，研究贯彻落实情况并做好安排部署工作，各责任人严格落实到位。二是政治部在2024年1月、3月开展实地督导检查，对未认真按时开展学习的进行通报批评。

　　整改进度：已整改并长期坚持。

　　2.意识形态工作观念淡薄。

　　（1）针对意识形态重视不够问题。

　　整改情况：一是不断提高政治站位，切实履行党组主体责任、党组主要负责人第一责任、分管领导直接责任、班子成员一岗双责，督促指导好分管领域意识形态工作，2024年3月开展了分析研判。二是2024年3月25日印发《县司法局意识形态工作责任制度》《县司法局意识形态应急管理制度》，对全系统意识形态工作严格管理。三是不断加强网络意识形态监管，安排专人负责日常工作群、LED显示屏的监督管理工作，并建立工作台账。

　　整改进度：已整改并长期坚持。

　　针对落实理论学习中心组学习有差距问题。

　　整改情况：按照市司法局、县委宣传部印发的理论学习中心组学习重点内容安排意见，充分结合我县司法行政工作实际，制定《2024年县司法局党组理论学习中心组专题学习重点内容安排意见》，按照学习计划，坚持以集体学习研讨为主，按时开展学习。

　　整改进度：已整改完成。

　　针对学习强国APP重视不够问题。

　　整改情况：2024年1月23日印发《盐边县司法局关于进一步做好2024年“学习强国”学习平台学习使用及供稿的通知》，完成学习强国供稿6篇，政治部做好提醒督促工作。

　　整改进度：已整改完成。

　　3.贯彻落实市委、县委决策部署不力。

　　（1）针对2022年目标绩效被扣分问题。

　　整改情况：一是在职工例会上要求全体干部职工不断提高政治站位、牢固树立大局意识，深入学习领会市委、县委决策部署，对市委、县委决策部署不折不扣贯彻落实到位。二是根据任务安排，细化具体责任任务分工，明确牵头领导和具体经办人员，加强日常沟通交流和协作。三是定期开展自查和督促指导，对未完成任务的进行督促提醒，确保相关任务按时按质完成。

　　整改进度：已整改完成。

　　（2）针对普法宣传和推进基层治理工作不力问题。

　　整改情况：一是通过“法律明白人”及村支两委培训培养，发挥示范引领作用，不断强化基层法治力量，提升办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的能力，提升法律顾问和法律明白人的作用，目前开展集中培训5次。二是进一步落实市委、县委决策中关于法治宣传的安排部署，以弘扬新时代文明新风，倡导社会主义核心价值观为导向，以“法律七进”为抓手，推动“一月一主题”及相关法律政策性文件宣传在基层落地生根，目前开展集中宣传4次，受众3000余人。

　　整改进度：已整改完成。

　　4.“三重一大”决策制度执行不严格。

　　（1）针对大额资金使用未上党组会议研究问题。

　　整改情况：严格执行“三重一大”决策制度，严格执行《盐边县司法局经费使用补充规定》，大额资金使用必须上党组会研究。

　　整改进度：已整改并长期坚持。

　　（2）针对民主集中制执行不到位问题。

　　整改情况：一是严格执行《中共盐边县司法局党组工作规则》，坚持民主集中制，会上大家积极发言，严格执行“一把手”末位发言制。二是明确专人按照要求做好党组会议记录和资料收集工作。

　　整改进度：已整改并长期坚持。

　　（3）针对党组会议议而不决问题。

　　整改情况：认真做好党组会议会前准备工作，做到会前酝酿充分、会上研究议定。

　　整改进度：已整改并长期坚持。

　　（二）聚焦群众身边的腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

　　5.作风漂浮。

　　（1）针对形式主义依然存在问题。

　　整改情况：一是2024年2月23日开展教育培训，通过各种形式的教育，提高职工对形式主义的认识，增强反对形式主义的自觉性。二是按照全省政法系统整治形式主义工作要求，禁止形式主义行为，对于违反规定的行为严肃处理。三是强化监督，加强对职工的日常监督，对形式主义行为及时发现并予以纠正。

　　整改进度：已整改完成。

　　（2）针对工作汇报代替检查问题。

　　整改情况：班子成员积极深入基层一线，强化督导检查，对苗头性错误进行及时纠正，力戒形式主义。

　　整改进度：已整改完成。

　　（3）针对会风不严问题。

　　整改情况：安排专人做好各项会议的资料收集和记录工作。

　　整改进度：已整改完成。

　　针对文风不实问题。

　　整改情况 ：一是2024年2月20日制定《盐边县司法局新闻信息与公文审核发布制度》，进一步加强新闻信息与公文规范管理，提高新闻信息与公文质量，防范网络舆情风险，推动新闻信息与公文规范化、制度化。二是2024年2月23日开展专业业务知识培训，不断提高综合能力素质。三是政治部定期开展督导检查，对发现的问题及时纠正和整改。

　　整改进度：已整改完成。

　　6.党务政务公开不规范。

　　（1）针对文件、信息更新不及时问题。

　　整改情况：2024年1月17日前安排专人对司法局公示栏上的疫情防控内容和时间久远的文件进行清理。

　　整改进度：已完成整改。

　　针对党务公开更新不及时问题。

　　整改情况：一是安排专人负责，采取线上（协同办公平台、工作群）与线下（局三楼公示栏）方式，主动公开、及时更新党委政务公示栏的信息。二是及时更新党费收缴情况。

　　整改进度：已整改完成。

　　针对所务公开更新不及时问题。

　　整改情况：一是更新完善司法所内部管理制度，各所明确专人负责所务公示栏内容更新维护工作。二是定期开展自查和督导检查，对发现的问题进行通报处理。

　　整改进度：已整改完成。

　　7.为民服务意识有所淡化。

　　整改措施：一是在职工例会上开展典型案例学习，牢固树立为民服务意识，坚定服务群众理想和信念。二是2024年2月23日开展相关业务知识培训，提高为民服务本领，注重日常工作着装、礼貌用语等，对日常本职工作做到统筹兼顾、灵活处理。三是通过监控点位核查，建立核查工作台账，让为民服务工作处于阳光之下。四是2024年2月20日，完善群众举报投诉制度，以口头、书面、电话、网络等多种形式受理群众举报投诉事宜，并依法依规进行核实处理。五是定期开展自查和督导检查，对违规行为进行通报批评。

　　整改进度：已整改完成。

　　8.贯彻执行中央八项规定精神有差距。

　　整改措施：一是组织全局干部职工签订相关承诺书共计165份，严格执行中央八项规定精神和相关财经规章制度，规范差旅费用报销程序。二是2024年2月23日开展反面典型案例学习，不断强化反面典型的警示教育作用。三是政治部在春节、清明节前开展督导检查，对发现的问题进行通报处理，问题严重的上报纪检组和县纪委处理。

　　整改进度：已整改并将长期坚持。

　　（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设

　　9.党建工作虚化。

　　（1）针对支部组织生活不规范问题。

　　整改措施：一是2024年2月23日开展教育培训，对党员进行有关组织生活会的重要性、程序和要求进行培训，提高党员对组织生活重要性的认识。二是规范组织生活程序，按时开展支部活动，做好资料收集和记录工作。三是加强对机关党建工作领导，1季度专项研究党建工作1次。

　　整改进度：已整改并长期坚持。

　　针对“三会一课”开展不规范问题。

　　整改措施：一是规范“三会一课”，坚持支部党员大会每季度1次，支部委员会会议每月1次，党课每季度1次，每月固定1天为支部主题党日。二是规范民主评议党员。2024年1月22日召开组织生活会，开展民主评议党员工作。三是规范党员领导干部双重组织生活。严格落实党员领导干部参加双重组织生活公布和提醒制度，严格考勤。四是规范党员发展工作。严格落实入党积极分子的确定和培养教育（至少1年）、发展对象的确定和考察、召开支部党员大会吸收预备党员。五是规范党内关爱帮扶。党支部书记与每名党员开展谈心谈话1次；局党组在元旦春节等重大节日期间开展困难党员走访慰问1人次，党员去世慰问1次。

　　整改进度：已整改并长期坚持。

　　针对落实党建主体责任有差距问题。

　　整改措施：一是完善党建工作制度，确保党建工作规范化、制度化。二是加强党建工作监督，2024年1月、3月通过定期检查、随机抽查等方式，对党建工作进行监督。三是建立党建工作考核机制，对党建工作进行考核，以此激励党员积极参与党建工作。四是加强党建工作宣传，提高党员和干部对党建工作的认识和理解，增强党建工作的影响力。五是加强党建工作队伍建设，提高党建工作队伍的专业素质和工作能力。

　　整改进度：已整改并长期坚持。

　　10. 管党治党政治责任缺失。

　　（1）针对落实廉政谈话有差距问题。

　　整改措施：一是开展廉政谈话、日常谈话共4次，及时了解掌握干警思想动态。二是加强党风廉政建设，制定工作计划，党组书记每季度专题听取班子成员履行党风廉政主体责任情况汇报，班子成员定期听取分管部门党风廉政建设、意识形态、队伍建设等方面的思想汇报，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决反对享乐主义和奢靡之风。

　　整改进度：已完成整改。

　　针对违规违纪现象多发问题。

　　整改措施：一是加强党的政治理论学习，通过对党的创新理论和业务知识的学习，不断提升新形势下工作能力和监督管理能力。二是提高政治警觉性和政治判断力，对各种违反党的纪律和规矩的行为，要敢于亮剑，敢于斗争。三是加强党内监督，党的领导干部要加强对下级党组织和党员的监督，对发现的问题要及时纠正，对违纪违规的行为要严肃处理。四是建立健全责任追究机制，对于管党治党政治责任缺失的，要建立健全责任追究机制，对失职失责的领导干部要严肃问责。

　　整改进度：已整改完成。

　　11.干部管理力度不够。

　　（1）针对推进职工轮岗交流不力问题。

　　整改措施：1.一是严格按照《盐边县司法局干部轮岗交流暂行办法的通知》要求，开展轮岗交流4人次。二是完善干部选拔机制，建立公开、公平、公正的干部选拔机制，确保选拔的干部既有能力又有道德，推荐提拔副科级领导1名。

　　整改进度：已整改完成。

　　针对日常监督不到位问题。

　　整改措施：一是严格请销假制度，严格工作时间外出填报手续，定期不定期、线上与线下方式开展工作纪律作风巡查和督查，严格实行考评机制。二是针对人民调解员，严格按照《盐边县专业性人民调解委员会专职调解员考核办法》《县专业性人民调解委员会专职调解员休假请假规定》管理专职人民调解员，建立考勤机制，完善请销假手续。

　　整改进度：已整改完成。

　　三、巡察组移交的问题线索和信访件办理情况

　　县委第一巡察组在巡察县司法局党组期间，县司法局党组未收到巡察组移交的问题线索和信访件。

　　四、标本兼治，持续深化，完善整改长效机制

　　下一步，县司法局党组将认真贯彻落实县委第一巡察组工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

　　（一）持续抓好整改落实，确保反馈意见件件到位

　　县司法局党组坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，增强整改意识，紧紧抓住县委第一巡察组反馈的三个方面11个问题，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断深化和巩固整改成果；对需要一定时间整改到位的，严格台账管理，一个一个督办，一个一个销号。对需要长期整改的，继续紧盯不放，加强跟踪问效，确保见到实实在在的效果。       

　　（二）建立健全长效机制，继续巩固整改成果

　　在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不健全的制度，进一步规范完善，加快扎紧“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度笼子，防止问题反弹回潮。

　　（三）切实强化督促检查，建立守纪律讲规矩新常态

　　持之以恒抓好中央八项规定精神和省、市、县十项规定的贯彻落实，不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，强化干部职工日常教育监督管理，进一步严明纪律，加大违法违纪行为的查处与警示力度，真正做到机关内部、基层司法所上下务实高效廉洁，营造风清气正的干事创业环境。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0812-8657472；邮政地址：盐边县桐子林镇新建路101号；电子邮箱：986842276@qq.com。

　　中共盐边县司法局党组

　　2024年5月27日