中共红果彝族乡委员会关于县委第三巡察组巡察反馈意见集中整改进展情况的报告

县纪委监委机关：

　　根据县委统一部署，2023年4月17日至6月15日，县委第三巡察组对红果彝族乡党委进行了巡察。9月18日，县委第三巡察组向红果彝族乡党委反馈了巡察意见，共反馈问题11个，已整改落实11个。反馈了意见建议3条，已落实3条。现将整改工作阶段进展情况报告如下。

　　一、被巡察党组织及其主要负责人落实巡察整改主体责任情况

　　（一）组织领导方面

　　一是立即召开了党委会议，原原本本通报了巡察反馈问题，班子成员对照问题开展了自查自纠，深入查摆了问题存在根源，提出了整改意见、建议，明确了整改方向和目标。二是成立了问题整改领导小组。以党委书记为组长，其他班子成员为副组长，相关股室人员为成员的问题整改领导小组，确定了整改领导小组办公室，统筹协调推进整改工作。

　　（二）责任落实方面

　　一是制定了整改工作方案，由乡党委研究，整改领导小组办公室草拟，乡党委（扩大）会议审议通过，形成《中共红果彝族乡委员会关于县委第三巡察组巡察反馈意见整改工作方案》。二是形成责任清单，明确了整改牵头领导和具体责任人，提出了工作要求，确保了整改工作有人抓、过程有人管、责任有人负。

　　（三）主要负责人责任落实方面

　　巡察反馈以来，乡党委书记对反馈意见中指出的问题，做到不回避、不推脱、不护短，照单全收，认认真真剖析自查，逐条逐项开展整改。共召开党委会议2次，职工会议安排部署3次、专题研究1次，开展谈心谈话10次。

　　（四）监督检查方面

　　乡党委深刻认识巡察的重要性，清醒认识“整改不落实，就是对党不忠诚”的政治要求，把抓好巡察整改作为一项严肃的政治任务，作为全面从严治党的重要抓手，对县委第三巡察组反馈意见中指出的问题，做到不回避、不推脱、不护短，照单全收。对照反馈意见问题，认认真真剖析自查，一个不漏的全面整改，乘势借力、克难攻坚，进一步厘清机制、加强对全乡党员干部的教育管理，全面推进依法治县、全面加强党的建设和党风廉政建设。

　　二、巡察组反馈问题整改落实情况

　　（一）已整改落实问题

　　1.针对巡察反馈“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深不细”问题。

　　整改情况：一是严格落实党委理论学习中心组学习制度，全年开展不少于6次理论学习中心组会议，紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大等重要精神，认真组织学习并结合工作实际开展交流研讨，严格执行“双备案”工作要求。二是坚持政治理论学习制度，通过党委会、理论学习中心组会、干部大会、“三会一课”、自学、撰写心得体会等方式加强对干部的思想道德教育。三是全力开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，按照上级安排部署，迅速启动、精心组织、有序推进。

　　整改进度：第1项已按要求召开理论学习中心组会议9次，已完成整改并长期坚持；第2项已召开干部大会40余次，召开党委会28次学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，已全部整改并长期坚持；第3项截至目前，乡机关共计借助9次干部职工大会、2次党委会、6次理论学习中心组会议开展主题教育学习，认真研究制定了各党支部主题教育学习计划、问题清单和讲党课方案，完成各党支部第四季度党课、包村领导“新思想微党课”、村（社区）书记“书记讲坛”等工作，通过电话抽查、资料检查等方式对各党支部主题教育工作开展督导督查，截至目前，电话抽查各党组织书记主题教育应知应会7次，查看“三会一课”记录本6次，已完成整改并长期坚持。

　　2.针对巡察反馈“贯彻落实中央、省委、市委、县委重大决策部署有差距”问题。

　　整改情况：一是严守粮食安全，把粮食生产抓紧抓牢，打造好高标准农田，积极引导群众种植粮食作物，严禁非粮化发生。二是将农村道路交通安全管理工作纳入村、社区绩效考核，并建立完善事故深度调查追责机制，强化责任倒查，对工作不重视、不履职或不正确履职的责任部门和责任人逗硬问责。三是加强群众的宣传、教育、引导和日常巡查力度，以“零容忍”的态度，发现一起，纠正一起，处置一起，遏制新增违法行为，并增强担当精神，积极化解存量耕地违法问题。

　　整改进度：第1项通过干部会宣传粮食安全5次，对发现的1起，非粮化图斑进行整改，已完成整改，并长期坚持；第2项治理道路交通隐患8处，联合乡派出所对重点路段巡逻，对各类交通违法行为及时查处，纠正查处违章驾驶行为33余起，查处非法超载客5起，已整改完毕并长期坚持；第3项通过职工会、群众会、微信群、村村通宣传耕地保护相关政策法规50余次，组织各田长开展巡田2877次，全面梳理全乡耕地流出图斑约1075亩，完成整治997亩，剩余部分向县自规局举证，待部门反馈后继续推进，对3个历史存量耕地问题进行化解，已整改完毕并长期坚持。

　　3.针对巡察反馈“党委落实意识形态工作全面领导责任制方面有薄弱环节”问题。

　　整改情况：一是定期或不定期召开党委成员会议，专题研究意识形态工作，一年不少于4次，及时更新领导小组成员，全面加强党对意识形态工作的领导。二是建立健全网信工作体系，加强网络阵地管理，维护网络意识形态安全，牢牢掌控网络意识形态主导权。三是对领导班子成员民主生活会、述职报告等材料内容进行严格审核，对未将意识形态工作纳入报告主要内容的退回重新撰写。

　　整改进度：第1项已及时更新领导小组成员，全面加强党对意识形态工作的领导，定期召开党委会专题研究意识形态工作，目前已在党委会上4次研究意识形态工作并提前谋划2024年意识形态工作计划报党委研究，已完成整改并长期坚持；第2项已通过理论宣讲、主题教育等工作牢牢掌控网络意识形态主导权，已完成整改并长期坚持；第3项已按照意识形态工作要求，提前谋划领导班子成员民主生活会、述职报告等材料内容，已完成整改并长期坚持。

　　4.针对巡察反馈“党委对保密工作重视不够，管理不规范”问题。

　　整改情况：一是积极对接上级部门，完善保密法规和制度建设，安排落实专人负责保密工作；二是加强涉密人员保密知识技能培训，增强其保密意识和保密知识；三是使用符合保密标准和技术规范的保密设备、保密软件、保密通信设备，加强硬件设施的保密措施。

　　整改进度：第1项已健全红果彝族乡保密工作制度并落实专人负责保密工作，已完成整改并长期坚持；第2项已通过对接县级部门，使用符合保密标准和技术规范的保密设备、保密软件、保密通信设备，加强保密工作人员的技能培训，提高工作成效，目前已开展培训学习1次，已完成整改并长期坚持。

　　5.针对巡察反馈“对工程项目监管不力”问题。

　　整改情况：一是严格落实“三重一大”事项议事决策制度。村（社区）党组织严格落实重大事项备案制度、重大事项决策执行包联领导列席并提出意见制度；二是增强法律意识，组织项目管理人员学习《合同法》等相关法律法规；三是严肃财经纪律，认真审核项目是否满足资金拨付条件，严禁出现超拔和久拖项目款项的情况；四是制定《红果彝族乡农村公路养护管理制度》《红果彝族乡农村公路养护管理考核办法》等制度明确全乡道路管护责任，将我乡县道、乡道外包给盐边县铭辉脱贫攻坚造林专业合作社进行养护；村道、产业路、通组路由各村负责维护，并整合森林草原防灭火、公益性岗位、受益群众等力量，切实加强我乡农村公路的管理养护。

　　整改进度：第1项已整改完成并长期坚持；第2项已整改完成并长期坚持；第3项已整改完成并长期坚持；第4项已投入95万余元，整合102名公益性岗位、低保户、受益群众等力量参与我乡农村公路的管理养护，已整改完成并长期坚持。

　　6.针对巡察反馈“担当精神不足，服务意识不强”问题。

　　整改情况：一是对全乡范围内历史遗留问题进行全面摸排，摸清底数。针对不同的历史遗留问题分类解决，能尽快解决的在短期内解决，不能解决的拟出具体整改措施，分步骤分阶段逐年化解。完善信访工作联席会制度，坚持每月一次信访工作联席，由乡党委牵头对我乡信访维稳问题进行研究调度，确保信访维稳问题减存量、不新增，不产生新的历史遗留问题。二是对在建棚改项目加强管理，防止扬尘噪声污染，并对已竣工项目加强日常监督，防止被破坏，督促发展集团尽快组织验收。三是已向县水利局争取到260万元资金用于集镇自来水支管网建设，待项目完工后可解决集镇群众用水问题；针对农村人饮问题加大信息报送频次，目前已积极向上争取资金解决红果集镇以及红果村累脚组、红果组、老碾房组人饮问题。四是针对机关食堂建立《红果彝族乡食堂管理制度》以规范食堂各项工作并积极稳妥解决历史遗留问题。五是乡上筹措资金2.6万元用于完善垃圾桶等环保设施并加强对辖区负责收运垃圾和公共厕所保洁人员加强监督考核，督促其履职尽责；积极对接县生态环境保护局，争取红果村38户污水管网连接入污水处理厂项目早日立项。

　　整改进度：第1项已梳理历史遗留问题14件，目前已解决7件，还有7件需要长期解决，已召开信访专题会议3次，研究解决14件问题，已部分整改完毕，剩余部分需长期持续推进整改；第2项棚改项目已经全面完工；第3项自来水管网项目正在实施中，预计2024年2月底完工；第4项已整改完毕并长期坚持；第5项已完成垃圾桶设置，红果村污水管网项目已报县生态环境局，待部门配套资金后即可实施。已部分整改完成，污水管网项目持续推进。

　　7.针对巡察反馈“形式主义依然存在”问题。

　　整改情况：一是严格落实公文管理制度，建立拟稿、审核、签发三级负责制度，确保行文规范，坚持实事求是原则，不得照搬照抄。并做好日常工作效能监督提醒，避免出现类似低、简、随现象。二是进一步建立和完善政府信息公开工作制度，落实目标责任制，及时上报更新信息。三是落实专人负责宣传栏更新工作，定期对宣传栏进行检查，确保需要宣传的内容及时张贴，对脱落、老化的资料及时进行整理和更新。四是利用张贴标语、公示栏、召开会议和发放惠民宣传手册等多种形式广泛宣传各项惠农惠民政策，提高群众知晓率。

　　整改进度：均已全部整改完成并长期坚持。

　　8.针对巡察反馈“对乡村振兴工作认识不到位，推动落实不力”问题。

　　整改情况：一是严格监督执法。充分发挥乡纪委在工程建设项目中的监督执纪作用，加大对项目立项审批、勘察、设计、造价编制、发包、建设、验收、资金拨付、后期管护这几个易发多发问题点位进行全流程监督，严格查处违法违规行为。二是加强对集体经济项目投资的前期风险研判工作，做好对市场、项目及投资地的调研工作，将市场行情、项目投资的实际情况与自身的市场定位相结合，从而提高集体经济项目的可行性和安全性；建立健全村级集体经济“投资决策”制度流程，并使之加以制度化、规范化、科学化，为发展村级集体经济持续健康稳定地增长提供有力保障。三是对建档立卡脱贫户逐户，逐人就档案资料各类信息进行核实，重点算好收入账，校准帮扶措施。四是邀请致富带头人进行献计献策，为产业发展提供更多思路，大力开展对农户的科学知识和技能培训，为乡村振兴产业发展提供新型人才并加大乡村振兴政策宣传力度，运用短视频、微信等渠道，把乡村振兴的好办法、好经验等内容以群众喜闻乐见的形式立体展示，提高群众知晓率。

　　整改进度：第1项已通过日常监督、专项监督发现问题线索4个，立案调查2件，暂存待查2件，给予党纪政务处分2人，已完成整改并长期坚持；第2项已完成整改并长期坚持；第3项已组织各驻村工作队、包村工作组及村社干部对脱贫户、监测户基础信息进行逐户核实，确保账实相符、帮扶措施到位。已完成整改并长期坚持；第4项已完成整改并长期坚持。

　　9.针对巡察反馈“对财务工作重视不够，把关不严”问题。

　　整改情况：一是积极加强对现有财务人员管理及培训，提高财务人员的业务能力，加强责任感。二是严格按照要求对违规发放部分进行清退，并强化相关文件学习，杜绝此类事件再次发生。三是对每一笔债务形成原因进行核查，逐一约谈债务人，要求其出具借款证明或情况说明，规范管理政府资金，定期对借出资金进行核查，严禁新增借款。四是修订村级财务审批、财务报账、财务公开、票据管理、专项资金使用等一系列管理制度，对资金支付流程、加强资金监管、加强账户管理、加强财务监督管理等工作进行了明确的部署，严格规范财务管理，从源头上夯实村级财务管理基础。五是加强财务人员责任教育和领导财经纪律培训，完善财务审核制度和流程，杜绝不按程序报账现象。六是加强财务档案管理，避免错装漏装现象再次发生。

　　整改进度：第1项已组织现有财务人员参加县级部门培训2次，提高财务人员的业务能力，加强责任感；第2项已严格按照要求对违规发放部分进行清退，并强化相关文件学习，杜绝此类事件再次发生，共清退资金4902元。第3项已对每一笔债务形成原因进行核查，逐一约谈债务人，要求其出具借款证明或情况说明。第4项已注销红星社区未纳入监管账户，已完成整改并长期坚持；第5项已完成整改并长期坚持。第6项经核查，不存在重复支付同一项目款项的情况，已完成整改并长期坚持。

　　10.针对巡察反馈“党委领导核心作用发挥不充分”问题。

　　整改情况：一是乡党委认真组织学习相关会议制度规定，分清党政议事原则和内容，党政议事分开、分清，做到主题明确、权责清晰，并抓好落实。二是按相应规定严格执行党委会议制度，落实事项报告、集体讨论、形成决议等具体程序步骤，并严格遵守主持人末位表态制，并做好相应记录。三是加强联系村（社区）领导履行指导和监督的责任，乡党委书记定期对基层党组织负责人进行谈心谈话，乡纪委定期对落实工作不力的基层党组织负责人进行约谈，形成常态化管理机制。

　　整改进度：第1项已完成整改并长期坚持；第2项已完成整改并长期坚持；第3项乡党委书记已全覆盖对村（社区）书记进行谈心谈话，乡纪委已针对乡村振兴工作不力等突出问题开展村组干部约谈4次。

　　11.针对巡察反馈“党委履行管党治党政治责任存在短板”问题。

　　整改情况：一是认真落实党风廉政主体责任，党委书记切实履行第一责任人的职责，班子成员切实履行“一岗双责”。党委书记每半年听取一次领导班子成员履行党风廉政建设主体责任情况汇报，班子成员每季度听取一次分管部门负责人、联系村（社区）党组织负责人党风廉政建设工作汇报；制定党风廉政建设年度工作方案，明确目标任务，责任分工，细化责任清单；加强警示教育，制定我乡“以案促改”方案并组织实施；加强日常监督检查，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，实践运用好“四种形态”对违纪违规问题严肃处理。二是强化培训，定期组织村（社区）党组织负责人开展集中培训，以学促干帮助其进一步领会支部工作相关要求；不定期开展支部工作检查，及时发现“十规范”执行不到位等情况，并及时督促整改，以改促进推动支部工作规范化运行。

　　整改进度：第1项已在党委会专题研究4次党风廉政建设情况，通过日常监督、专项监督发现问题线索4个，立案调查2件，暂存待查2件，给予党纪政务处分2人，已完成整改并长期坚持；第2项已在11月开展党员集中培训班，各村党支部书记和党员共计120余人参加培训，进一步充实党建知识和支部工作技能；结合主题教育工作，对全乡党支部“三会一课”、理论知识学习进行督导，电话抽查各党组织书记主题教育应知应会7次，查看“三会一课”记录本6次，对发现的问题及时督促整改完毕，已完成整改并长期坚持。

　　巡察组移交的问题线索和信访件办理情况

　　本次巡察未接到巡察组移交的问题线索和信访件。

　　四、巩固和深化巡察整改的工作打算

　　（一）持续用力，巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。对已经完成的整改事项，适时开展“回头看”，巩固整改成效；对正在推进解决的问题紧抓不放，加快工作进度争取政策支持，持续抓好整改落实。以问题为指引，倒查制度漏洞，加强建章立制，对已经建立的各项制度，抓好执行落实，确保发挥作用；对党风廉政建设、严明党的政治纪律、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，完善制度体系，形成用制度管权管事管人的长效机制。

　　（二）强化担当，严格落实主体责任。结合党委理论学习中心组学习、党委会议、“三会一课”等建立学习教育常态化制度化，确保党的路线方针政策、县委决策部署得到不折不扣贯彻执行。严格落实党委主体责任，切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、各级领导“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。

　　（三）立足实际，推动全乡稳步发展。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察四川重要讲话精神，认真落实省、市、县委全会精神，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，坚持稳中求进总基调，全面贯彻新发展理念。以狠抓机关效能建设为抓手，切实转变乡镇干部作风，推动全乡各项工作顺利开展；积极响应县委号召，紧抓招商引资不放松、紧抓乡村振兴不放松，加快推进经济高质量发展；切实做好社会稳定工作，促进社会各项事业协调发展，努力打造经济强乡、加快崛起步伐。

中共红果彝族乡委员会

                            2023年12月5日