关于2020年度法治政府建设工作报告的公告

　　为贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》，根据《盐边县法治政府建设工作方案(2016-2020年)》，盐边县住房和城乡建设局对2020年度法治政府建设工作情况进行了认真总结分析，形成了《盐边县住房和城乡建设局2020年度法治政府建设工作报告》，并经局党组扩大会议审议通过，现予公告，以接受社会各界监督。

　　

                     盐边县住房和城乡建设局 

　　

                      2021年2月24日        

　　

盐边县住房和城乡建设局

　　

2020年法治政府建设工作报告

　　2020年，盐边县住房和城乡建设局法治政府建设工作在局党组的正确领导下，严格按照《盐边县住房和城乡建设系统法治政府建设第七个五年规划（2016-2020）》和《盐边县住房和城乡建设局2020年法治工作要点》（盐边住建〔2020〕46号）要求，立足工作实际，狠抓贯彻落实，强化依法执政和依法行政能力建设，不断提升住建系统法治政府建设工作水平。现将2020年法治政府开展情况报告如下：

　　

1. < >情况（一）制订法治政府建设工作计划，有序推进住建系统法治政府建设工作。严格按照《盐边县住房和城乡建设系统法治政府建设第七个五年规划（2016-2020）》要求，制订印发了《盐边县住房和城乡建设局2020年法治政府建设工作要点》，有计划有步骤推进住建系统法治政府建设工作。

    

   　　（二）严格贯彻落实会前学法工作制度，切实开展法律“七进”工作。（1）报送了2020年政府常务会住建系统学法目录；（2）制定了《盐边县住房和城乡建设局2020年会前学法暨法治宣传工作计划》，利用职工例会、局务会和局党组（扩大）会议，全年共开展会前学法和法律“七进”活动40余次，重点宣传学习了《中华人民共和国宪法》《民法典》《禁毒法》《传染病防治法》《野生动物保护法》《食品安全法》《突出公共卫生事件条例》《行政强制法》《监察法》《城市房地产管理法》《物业管理条例》《保障农民工工资支付条例》《建设工程质量管理条例》和《攀枝花市扬尘污染防治办法》等法律法规相关内容。

   　　（三）认真贯彻党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人制度，把法治政府建设摆在全局工作的重要位置。局领导高度重视法治政府建设工作，主要领导与各分管领导签订依法治理暨法治政府建设“一岗双责”责任书，分工协作，相互配合，层层抓落实，深入推进住建系统法治政府建设工作。

   　　（四）认真审议并报告2019年度法治政府建设工作开展情况，并向社会公开公示，自觉接受群众监督。2020年3月，按照县委县政府要求，将《盐边县住房和城乡建设局2019年法治政府建设工作报告》在盐边县公众信息网进行公示。

   　　（五）强化法治宣传，组织开展了省住建厅组织的住建系统法律知识竞赛和“七五”普法知识竞赛活动，深入基层开展普法宣传，按期向县依法治县办报送依法治县工作信息。

   　　（六）完成2020年证明类服务事项和废止、修改和失效的住房和建设领域规范性文件清理工作。

   　　（七）完成了住建系统人民最不满意行政执法突出问题问卷调查及整改落实等工作。

   　　（八）对七五普法工作进行全面梳理和自查总结，完成七五普法迎检准备和资料网报工作。

   　　（九）完成2016-2020年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设自查总结及迎检准备工作。

   　　（十）完成了行政执法公示、行政执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核“三项制度”的自查总结和迎检准备工作。 

   　　（十一）推进严格规范公正文明执法制度建设，提升行政执法公信力，实现社会公平正义。自2018年以来，先后修改完善了《盐边县住建局“两法衔接”实施办法》《“双随机、一公开”工作制度》，《行政执法公示制度》《行政执法全过程记录制度》和《重大执法决定法制审核制度》，转发了《四川省住建系统行政处罚自由裁量权标准》，要求相关执法股室严格遵照执行。同时，大力开展职业道德培训和法律业务知识培训，强化行政执法监督，禁止将罚没收入与行政执法机关利益挂钩，禁止索要、接受被管理服务对象红包和请客送礼，努力推进住建系统规范执法、科学执法、文明执法。

   　　

 

　　二、不断规范行政执法行为,着力提升住建领域依法行政水平。

　　（1）认真做好住房和城乡建设领域各项审批及公共服务工作，努力构建良好营商环境。对机改后的行权事项进行清理，推行权力清单、收费清单和负面清单管理制度，住建局行权数量从机改前的 523项削减为475 项。推行前台综合受理、后台分类（并联）审批、综合窗口出件工作机制，构建“一窗受理，一站式服务，一窗出件”行政权力运行模式，审批时限减少到90个工作日以内，大幅提升行政效率，进一步优化了营商环境。

　　（2）全面推行“双随机、一公开”监管制度，依法规范房地产和建筑市场秩序，加大建设工程质量与安全监管。              全年共审核工程建设项目招标文件8个，并对8个建设项目招投标现场进行监督。监督县域内14家在建工地农民工工资发放工作；组织工资纠纷方面的约谈4次，清理房建和市政拖欠农民工工资3起，监督支付农民工工资400余万元。开展建设领域“挂证”行为全面排查工作，共清理、注销“挂证”人员1人；对县域内14家在建工地开展建筑工人实名制和工资专户管理，对县域内14家在建工地安装实名制管理终端设备。监督县域内在建项目40个，建筑面积71余万平方米，累计检查项目125项（次），下达安全隐患限期整改通知48份；对全县建筑工地车治理工作开展了12次拉网式检查，共检查建筑工地40个；组织全县在建工程的7次质量大检查，共检查40个工程项目，出动人员100余人次，按照“双随机、一公开”工作要求，随机抽取检查对象15个（建筑施工企业11家，房地产开发企业4家），随机选派执法人员60人次。

　　三、存在的问题和困难

　　（一）职工在学法用法上主动性不强、积极性不够。

　　（二）大部分职工对建设系统专业类法律知识缺乏广泛深入学习，知晓率普遍不高，行政执法整体决策能力尚需不断优化和提高。

　　（三）法治宣传力度不够，尚需进一步加大。

　　（四）专职从事政策法规工作的人员数量紧缺，普法经费投入不足。

　　（五）执法人员数量严重不足，执法队伍整体业务素质不高，尚需加大对建设类法律法规规章的培训力度，以不断提升住建系统行政执法能力和水平。

　　四、2021年工作打算

　　（一） 根据中央、省、市和县相关规定，制订《盐边县住房和城乡建设系统依法治县暨法治政府建设第八个五年规划（2021-2025）》，强化法治宣传和行政执法业务指导，不断规范住房和城乡建设领域依法行政行为，继续推进住建领域法治政府建设工作的深入开展。

　　（二）严格按照中央、省、市、县关于八五普法相关文件精神，结合工作实际，制定住建系统第八个五年普法规划。

　　（三）按照“谁执法、谁普法”工作要求，进一步加大八五普法力度，扎实做好会前学法和“法律七进”工作。

　　（四）持续开展住建系统职工法律法规知识培训和执法业务能力提升建设，不断提高住建局行政执法队伍整体业务水平。

　　（五）严格贯彻落实行政执法公示、全过程记录和重大行政决策法制审核三项制度，促进住房城乡建设领域规范公正文明执法。

　　（六）全面推行“双随机、一公开”监管制度,加大建筑市场秩序整治力度，严格建设工程安全和质量管理，努力提升县域建设工程建筑质量和水平。

　　（七）严格落实行政执法公示、全过程记录和重大行政决策法制审核三项制度，促进住房城乡建设领域规范公正文明执法。

　　（八）加大力度，深挖细查，扎实推进住房城乡建设领域扫黑除恶专项斗争。

　　（九）继续做好住建系统规范性文件和证明事项的清理工作。