盐边县统计局2021年度法治政府建设工作报告

　　2021年，盐边县统计局在县委、县政府的正确领导和司法部门的精心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，紧紧围绕县委、县政府中心工作，着力推进法治政府建设，完善依法行政制度体系，全面提升法治水平。现将我单位2021年法治政府建设工作开展情况汇报如下：

　　一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）贯彻习近平法治思想，提升法治建设效能

　　1.深入学习贯彻习近平法治思想。局党组理论学习中心组把习近平法治思想纳入我局“八五”普法和“法律七进”重点学习内容，采取多种形式开展了全覆盖的习近平法治思想学习教育活动。利用集中学习加自主学习的模式，学深悟透狠抓落实，不断把学习贯彻习近平法治思想引向深入，今年利用职工例会学习6次，专题学习3次，党组理论学习中心组学习3次，进一步提高全局干部职工对习近平法治思想的理解和认识，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力。

　　2.围绕中心工作提供法治保障。围绕服务大局全面加强普法工作，完善法治保障。我局聚焦森林草原防灭火、安全生产、生态环境保护等重点领域，结合“一月一主题”法治宣传活动，在重要时间节点积极配合其他牵头部门打造普法精品品牌项目，提高活动的影响力、传播力、渗透力。今年，我局在单位内部开展专题法制宣传6次；到永兴镇岩门村开展《四川省森林防火条例》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国环保法》《中华人民共和国长江保护法》等法律法规宣传8次，切实保证法治观念深入人心。

　　3.依法抓好常态化疫情防控。今年，我局按照市、县新冠肺炎疫情防控工作部署要求，强化应急反应，取消全体干部春节休假，全员坚守岗位，切实履行防疫职责，积极配合乡镇开展疫情防控卡点值守，严格落实领导带班和值班备勤制度。加强对本系统及广大群众的宣传教育，普及疫情防护知识和相关法律条例，不断增强群众防病意识和能力。同时强化队伍管理，全体干部职工严格遵守常态化精准防控要求做好自身防护，实现全员疫苗接种。

　　（二）聚焦高效便民，优化法治营商环境

　　1.深化“放管服”改革。我局以转变政府职能、简政放权、规范行政权力运行为核心，围绕“放管服”改革政策措施落实，积极助力营商统计法治不断优化。今年，及时承接上级新增下放的7项行政奖励事项，逐项列明行政权力的名称、类型、设定依据、行使主体等内容编制成权力清单、责任清单，实行动态管理。此外，积极推进“双随机、一公开”跨部门联合监管，积极配合开展部门联合执法，严格市场监管。

　　2.推进政务公开制度建设。今年以来，我局严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》及县政府相关工作要求，始终坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，充分利用盐边县人民政府门户网站及时主动向社会公布经济信息、政务信息、行业动态等方面内容；通过《统计年鉴》《统计月报》《统计公报》、专报、分析、简讯等多种途径向各单位各部门提供统计数据服务；持续做好政府信息公开系统的更新维护，大力推进政府信息公开力度，不断提升政务公开的质量和实效，依法保障人民群众合理信息需求，主动接受社会和群众的监督，加快推进基层政务公开标准化规范化建设。

　　（三）健全决策机制，提升决策质量效率

　　1.推进决策规范化建设。为保障县统计局行政决策的合法性，有效降低行政活动中的法律风险，我局制定了《重大行政决策风险评估制度》《重大行政决策公示、听证制度重大行政决策公众参与制度》《重大行政决策合法性审查制度》《重大行政决策实施后评价制度》《重大行政决策专家咨询、论证制度》，有效降低了决策风险，提高了决策质量。

　　2.强化行政权力监督。我局建立了有效的权力运行监督机制，要求全局上下严格按照清单行使职权、承担责任，坚持“清单之外无权力、法定责任必须为”，切实维护清单的严肃性、规范性和权威性，对不按清单履行职权的人员，依法依纪追究相关责任。

　　（四）规范行政执法，增强依法行政能力

　　1.从严规范行政处罚行为。今年，我局将学习新修订的行政处罚法纳入行政执法人员和执法监督人员培训体系，召开专题会议对行政处罚法新增的几大亮点进行了重点学习，指导行政执法人员正确理解、正确适用行政处罚法。加强行政执法队伍建设，进一步规范行政处罚行为，严格行政处罚程序，全面推行行政处罚“三张清单”制度。

　　2.加强统计领域检查力度。我局强化了统计巡查工作，切实加强对统计基层基础工作、统计数据质量、统计法治工作等情况的统计巡查。采用“局领导+股室负责人+执法人员+相关专业人员”的检查组模式，实现现场检查程序合法合规、公开透明、标准统一、过程严谨、结果可靠。今年，我局走访检查工业企业10余次、商贸企业30次、服务业8次、建筑业6次，实地核查投资项目30次，检查劳动工资统计工作22次，合计开展常规统计巡查100余次，涉及企业80余户。统计法律制度得到有效执行，执法检查日益规范，调查对象自觉履行统计法定义务，真实、准确、完整、及时地提供调查资料的意识明显增强，支持配合统计调查和普查的良好氛围基本形成。

　　3.持续推进行政执法“三项制度”。全面推行行政执法“三项制度”，推进行政执法标准化体系建设，落实行政裁量权基准制度。我局对每一项权力都按照规范程序、提高效率、简明清晰、制约有效的原则，编制了行政权力流程图，并组织专人在政务一体化平台认领、发布行政权事力项；同时在盐边县公众信息网上及时更新公布了行政权力责任清单、统计执法流程图。确保了行政执法三项制度的贯彻落实，有序促进规范公正文明执法，更好的维护人民群众合法权益。

　　二、推进法治政府建设工作中存在的问题和困难

　　一年来，我局法治政府建设工作在局党组高度重视和各股（室）、中心的支持下，取得了积极进展，但对照更高要求、更严标准，我们还存在一些差距和不足。一是诚信统计的社会生态需进一步培育，诚信体系建设亟需加强，形成良好诚信统计氛围还需要我们不断努力。二是统计执法力量薄弱。目前，我局持证执法人员仅有5人，同时要兼任专业或其他任务，分散了执法精力，打造一支政治过硬、业务精通的高素质专业化队伍需要下更大力气。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的有关情况

　　一是带头学法。通过党组理论中心组学习、个人自学等方式，主动带头学习宪法和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，学习掌握中国特色社会主义法律体系和社会主义核心价值观，牢固树立“四个意识”，切实增强贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署的思想自觉和行动自觉，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。

　　二是模范用法。深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，以身作则，严格践行工作要求，在年初下发了《盐边县统计局2021年统计法治宣传教育计划》 《盐边县统计局2021年普法依法治理工作要点》等文件，提高广大领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平。把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中，积极为推进法治建设提供保障、创造条件。

　　三是强化监督。局党组树立了鲜明的用人导向，将本单位党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入了综合考核指标体系。与此同时，加强了对党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况的监督，党政主要负责人将推进法治建设第一责任人职责列入年终述职内容。

　　四、2022年度推进法治政府建设的主要安排

　　2022年，我局将认真继续贯彻落实统计法律法规和上级统计法治工作各项文件精神，着力加强统计法治工作，全面推进依法治统和统计法治政府建设。

　　一是在对统计法制工作的领导上有新加强。继续抓好年度工作计划的制订，相关考核办法的完善，明确各方责任，形成统计法制工作合力。

　　二是普法宣传上有新进展。坚持“谁执法谁普法”原则，持续深入开展“八五”普法，抓好领导干部、统计人员、统计对象学法用法，积极营造诚信统计良好氛围。

　　三是继续在强化执法上取得新提高。贯彻“双随机、一公开”原则，严格执行行政执法“三项制度”，坚持将日常检查与定期检查、专项检查与综合检查有机结合起来，推进统计领域依法治理工作取得成效。

　　四是坚持和完善执法人员学习培训制度。制定培训计划，采取日常自学和集中培训的方式，不断更新执法人员的法律知识。引导执法人员将理论学习与日常工作遇到的问题相结合、法律条文与案例分析相结合进行讨论，通过开展有效的学习活动，提高执法人员的执法水平与工作能力。