盐边县1-8月经济运行情况分析

2019年1-8月，全县经济平稳发展。规模以上工业增加值累计增长5.2%；全社会固定资产投资57.23亿元，同比增长15.8%；社会消费品零售总额完成148677.2万元，同比增长10.1%。

一、主要经济指标简述

（一）工业经济呈回落态势

1-8月，县域规模以上工业产值累计同比增长6.1%，增速较去年（-1.9%）净增长8.0个百分点，其中：县属规模以上工业产值累计同比增长9.2%，增速较去年（-5.4%）净增长14.6个百分点。

“规上”工业增加值增速5.2%，环比下降1.0个百分点，比全市增速(4.7%)高0.3个百分点，差全年目标(8.5%)3.3个百分点。

（二）投资稳定增长

1-8月，全县全社会固定资产投资完成572346万元（含成昆16823万元和乌东德8000万元），同比增长15.8%，完成总额按照目标进度严重滞后，按全年目标（99亿元）差进度约9亿元，其中：工业投资174138万元，同比下降16.2%；技改投资107909万元，同比下降0.5%；民间投资299520万元，同比下降20.9%。

其中：固定资产项目投资487700万元，同比增长47.7%，房地产开发投资24823万元，同比下降58.7%。第一产业投资76840万元，同比增长41.1%；第二产业投资176238万元（含乌东德8000万元），同比下降17.4%；第三产业投资302445万元，同比增长38.5%。

（三）市场消费结构稳定

1-8月，全县社会消费品零售总额完成148677.2万元，同比增长10.1%，四大行业结构无较大波动，其中：批发业零售额同比增长21.3%；零售业零售额同比增长9.3%；住宿业零售额同比增长11.2%；餐饮业零售额同比增长11.9%。

（四）财政收支稳定增长

1-8月，全县实现一般公共预算收入48462万元，同比增长23.35%；一般公共预算支出完成88871万元，同比增长5.79%。财政“八项支出”实现正增长，1-8月累计完成65604万元，同比增长24.48%。

二、值得关注的几个问题

（一）工业逐月回落

1. “两个电站”累计产值下降。1-8月，受市场交易化电量增加、增值税率下调影响，虽然发电量同比增长，但由于电价下降，导致两个电站累计产值(26.4亿元)同比减少6245.8万元，降速为-2.3%，占全县“规上”产值24.7%，拉低累计总产值0.62个百分点。

“两个电站”2018、2019年发电量及产值对比表

 

	发电量 （万千瓦时）	产值 （万元）	平均电价 （元/千瓦时）
2018年1-8月	1248151	270469.5	0.217
2019年1-8月	1252270	264223.7	0.211
同比（%）	0.33	-2.31	-2.63

2. 县属大企业4-8月各月单月同期基数较高。2018年4-8月，龙蟒、水钢红发、一立矿业、天伦化工等7户企业单月产值均处于历年最高水平，而今年8月当月，7户企业累计产值共8.1亿元，占县属“规上”当月总产值70%，但同比增速仅2.58%，仅拉动当月产值增长1.33个百分点。

3.新“升规”企业规模较小。1-8月，我县新“升规”4户企业累计产值共2.98亿元，同比增长6.47%，仅拉动全县累计产值增长0.18个百分点。

（二）投资后续乏力

1. 工业、技改负增长问题仍待解决。1-8月，全县实现工业投资17.4亿元，较去年同期减少约3亿元，同比下降16.2%；实现技改投资10.79亿元，较去年同期减少约1亿元，同比下降0.5%。

2. 房地产开发投资降幅扩大。目前，我县在库房地产项目4个， 1-8月增速同比下降58.7%，降幅环比扩大3.0个百分点。

3. 重大项目推进缓慢，还未达到入库条件。如龙蟒50万吨高钛渣项目、红格国际康养温泉度假区基础设施项目等，虽然已组织了开工仪式，但后期项目的相关手续和施工合同还未办理齐全，未达到入统条件。

4. 库存严重不足。8月报表完成后，剩余库存48亿元，除去桐子林水电站6亿元，有效库存只有42亿元。9月新申报项目12个，仅4.9亿元。

（三）社消零回落

随大环境影响，社消零增速与上月持平，比上半年回落（10.2%）0.1个百分点，差全年目标（10.5%）0.4个百分点。

三、下一步发展建议

（一）工业方面

重点关注当月产值无规律变化企业对“规上”工业增加值增速的影响。三季度以来，“规上”工业增加值增速呈逐月回落趋势。8月，“规上”工业增加值增速主要受前文所述几个问题影响，导致比上半年（9.0%）回落3.8个百分点，差全年目标（8.5%）3.3个百分点，建议继续做好对两个电站的月度跟踪，同时做好对龙蟒、一立、水钢红发、天伦化工等重点企业的服务工作，尽力稳定重点企业生产，推动企业后续发力，减缓“规上”工业回落趋势。

（二）投资方面

一是继续抓好项目开工、申报入库，各投资主管部门要下大力气解决项目前期工作软肋问题，做好项目前期储备工作；推进已批准项目尽早开工、尽早入库；继续跟进已开工项目建设，督促项目加快项目建设推进，形成有效工程进度，重点做好重大项目的跟踪服务。

二是加快投资项目申报进度，如家祥铁钛厂项目，主管部门督促业主在添加实施方案等能证明总投资的资料后继续申报。

（三）服务业方面

一是重点关注批发、零售、住宿、餐饮业销售额四小项。据1-8月网报情况显示，批发、零售业销售额累计增速均比上半年减少10个百分点左右，预计三季度批零业增加值增速比上半年减少6个百分点左右（上半年批零业增加值拉动服务业增长0.6个百分点）；住宿业销售额虽有所好转，降幅(-3.0%)比上半年缩小4个百分点，但住餐业增加值增速较上半年预计无较大波动。

二是持续关注财政“八项支出”。“八项支出”对服务业下非营利性服务业增加值增速影响较大，1-8月全县完成65604万元，同比增长24.48%，增速比上半年（18.3%）增长约6个百分点，预计拉动服务业下非营利性服务业增加值增速比上半年高出3个百分点左右，对三季度服务业增加值增速有明显拉动作用。