关于印发《在水利局党员干部中开展“守纪律、提效能、强执行、做表率”活动的实施方案》的通知

　　在水利局党员干部中开展“守纪律、提效能、 强执行、做表率”活动的实施方案 ”活动的实施方案 为全面贯彻党的十九届四中全会和省委十一届六次全会 精神，认真落实习近平总书记关于防控疫情重要指示和中央、 省委、市委关于疫情防控工作的各项决策部署，坚决打赢疫情 防控阻击战，努力推动盐边水利高质量发展，根据《县委组织 部关于印发〈关于在全县机关事业单位党员干部中开展“守纪 律、提效能、强执行、做表率”活动的实施方案〉的通知》（盐 边组综〔2020〕10 号）精神，结合水利局实际，特制定本实施 方案。 一、活动时间 2020 年 1 月—12 月。 二、活动范围 全局公职人员，重点是党员干部。 三、活动主要内容 （一）守纪律，严明党员干部行为标尺 ，严明党员干部行为标尺，推动全面从严 治党落地生根。 1.严格党的政治纪律和政治规矩。旗帜鲜明讲政治，在思 想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一 致，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。强化 理论引领，认真学习党章党规，深刻学习领会习近平总书记关 于全面从严治党的重要论述，坚决维护和执行党的政治纪律， 主动同违纪行为作斗争。加强党性锻炼，保持政治上清醒和坚 - 3 - 定，树立正确世界观、人生观和价值观，做到政治上讲忠诚、 组织上讲服从、行动上讲纪律，增强党性修养。 责任部门：局党务纪监室 ： ，机关支部。 完成时限：2020 年 12 月，长期坚持。 2.严格党的组织纪律。认真贯彻民主集中制原则 。 ，修订完 善党组议事规则，明确“三重一大”事项界限，进一步细化“三重 一大”制度的具体程序和操作流程。加强和规范党内政治生活， 建立政治体检制度，严格重大事项请示报告制度和组织生活制 度，亮明党员身份、明确党内职务、展现党的形象。 责任部门：局党务纪监室 ： ，机关支部。 完成时限：2020 年 6 月，长期坚持 3.严格党的廉洁纪律。传承三线建设红色基因 。 ，持续开展 反腐倡廉集中宣传教育月活动，用好盐边“七一”党建主题公园、 盐边展览馆、盐边烈士陵园等红色教育基地，开展先进典型教 育，引导全局党员干部筑牢廉洁自律的思想意识。持之以恒反 “四风”，锲而不舍落实中央八项规定精神和省市县十项规定及 实施细则，坚守重要节点、紧盯薄弱环节，防范和查处收送电 子红包、私车公养等隐形变异问题，从严处理顶风违纪问题， 对违纪行为发生在党的十九大后，受到党纪政务处分的党员干 部，一律点名道姓通报曝光，不断巩固和发展风清气正的良好 政治生态。 责任部门：局党务纪监室，机关支部。 完成时限：2020 年 6 月，长期坚持。 - 4 - 4.严格疫情防控工作纪律。开展对中央和省 。 、市、县委县政 府有关疫情防控工作中不担当、不作为、敷衍应付、推诿扯皮， 搞形式主义、官僚主义；重要信息瞒报、漏报、迟报、错报、 谎报；不服从组织安排、擅离职守、违抗命令、临阵退缩、推 诿扯皮、贻误工作；党员领导干部组织参与婚丧嫁娶等聚会、 聚餐活动，造谣、传谣，未经许可公开发表、传播涉密信息等 造成不良社会影响；贪污、挪用、截留、挤占疫情防控资金和 物资等情况的监督检查，依法依规严格进行责任追究，并对典 型问题适时点名道姓公开通报曝光。 责任部门：局党组。 完成时限：疫情防控期间。 （二）提效能，转变党员干部工作作风 ，转变党员干部工作作风，推动盐边水利向 前发展。 5.聚焦水利高质量发展。围绕实现“防洪保安全、优质水资 源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化”的目标，聚集资源性 缺水和工程性缺水这一人民群众的热切期盼，按照 “节水优先、 空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，秉承“补短板、 强监管、优服务”的发展理念，把实施安宁河谷地区抗旱供水能 力提升、金沙江干热河谷水资源配套两大工程作为“十四五”规划 的主要内容，在水资源配置，农村水系综合治理，农村引水安全， 智慧水利等方面规划一批支撑性的重点水利项目，高质量编制好 “十四五”水利发展规划。不断开拓创新，守初心、担使命，找差 距、抓落实，高质量实施 3 条河道整治、贫困人口饮水安全提质 - 5 - 增效、5 座病险水库进行除险加固工程、2020 年度坡耕地水土流 失综合治理工程建设，推动治水兴水事业高质量发展。 责任部门：各股室、中心。 完成时限：2020 年 12 月。 6.大力弘扬“三线精神”。全面开展形势政策教育 。 ，讲好三 线建设及建国后盐边水利建设故事，传承三线建设和水利人精 神，展示“英雄攀枝花”的红色基因和英雄本色，让三线精神在 盐边水利落地生根，永放光芒。推动党员干部始终坚定站在全 县经济社会发展稳定第一线，始终保持奋斗精神、革命精神。 责任部门：党务纪监室、办公室、机关支部 完成时限：2020 年 8 月，长期坚持 7.集中开展作风整顿。深入开展作风问题专项整治 。 ，把整 治形式主义、官僚主义纳入监督检查工作重点，坚决整治贯彻 落实中央决策部署只表态不落实，拍脑袋决策、搞“一言堂”， 脱离实际、好大喜功，弄虚作假、欺上瞒下等问题，引导党员 干部树立正确的政绩观。把监督执纪挺在前面，加强对党员干 部的监督，督促股室、中心负责人“关键少数”管住绝大多数； 加强对水利项目资金安排、水行政执法、水利工程招标、涉水行 政许可等重点领域的监督，推进权力在阳光下运行。深化运用 “四种形态”，精准把握政策策略，发现问题及时采取约谈提醒、 批评教育、责令整改、诫勉谈话等措施，经常性开展谈心谈话， 多做红脸出汗、咬耳扯袖的工作，满腔热情帮助干部，让监督 有温度、有力量，提振党员干部精气神。 责任部门：党务纪监室。 - 6 - 完成时限：2020 年 6 月 8.突出抓好民生工程。突出抓好病险水库除险加固整治、 坡耕地水土流失综合治理、贫困人口饮水安全保障和河道整治 等水利民生工程。建立领导干部领办民生项目制度，党组书记、 局长黄元林统筹协调水利民生工程的实施，党组成员侯邬萨领 办坡耕地水土流失综合治理工程；党组成员马俊领办河道治理 工程；副局长李姗领办病险水库除险加固、贫困人口饮水安全 工程，不断提升民生保障水平，增加群众满意度、归属感。持 续深化“最多跑一次”改革，深入推行水利行政审批服务“马上办、 网上办、就近办、一次办”，让群众少跑、部门多跑、服务快跑。 责任单位：各股室。 完成时限：2020 年 12 月 9.做好分析督办工作。坚持定期分析督办事项制度 。 ，梳理、 分析，归纳出一段时期内带有倾向性、苗头性的问题，开展专 项督办，致力于工作的促进、效率的提升。 责任单位：党务纪监室、办公室。 完成时限：2020 年 12 月，长期坚持 （三）强执行，提升党员干部责任担当 ，提升党员干部责任担当，推动上级决策部 ，推动上级决策部 署有效落实。 10.健全目标管理责任。各股室中心根据年度工作要点 。 ，拟 定工作进度安排表交办公室，局党组纳入全年目标管理，各股 室中心每月定期向局党组汇报工作进度、存在的问题和下步工 作措施，结合整治形式主义为基层减负，对重要文件、重要会 议、重点工作、领导批示指示的督办，确保市委、市政府和县 - 7 - 委、县政府各项决策部署落实落地，各项指标任务工作按时、 按质、按量完成。 责任单位：各股、室，中心 完成时限：2020 年 12 月，长期坚持 11.注重干部考核推荐。加强对干部担当作为的实绩考核 。 ， 严格落实中组部关于进一步激励干部担当作为有关具体措施和 领导干部日常监督“红黄牌”预警处置办法等制度，建立领导干 部政德考察机制，注重在疫情防控、脱贫攻坚等一线任务中考 察、识别、评价、推荐干部，把机关事业单位党员干部的实际 表现作为考察其政治素质、宗旨意识、全局观念、驾驭能力、 担当精神的重要内容。 责任单位：党务纪监室。 完成时限：2020 年 12 月，长期坚持 12.抓好上级决策落地。牢固树立全县发展 。 “一盘棋”思想， 始终保持昂扬向上、奋发有为、永不懈怠的精神状态。要坚持 问题导向、目标导向和发展导向，吃透上情、摸清县情、精准 对接，因地制宜抓重点、补短板、强弱项，主动找差距、明方 向、添措施。结合工作实际，及时把中央和省、市、县委各项 决策部署细化实化具体化，实行“清单制+责任制”管理，形成责 任具体、任务到人、环环相扣的“责任链”“机制墙”。对工作中实 干担当、成效突出的，及时给予奖励激励；对不作为、慢作为、 乱作为的，严肃追责问责，坚决推动中央和省、市、县委决策 部署落地落实。 责任单位：办公室、党务纪监室。 - 8 - 完成时限：2020 年 12 月 （四）作表率，发挥党员干部先锋作用 ，发挥党员干部先锋作用，推动党旗在水利 战场高高飘扬。 13.鲜明干部用人导向。鲜明政德导向 。 、为民导向、担当导 向、实干导向、廉洁导向、公认导向，突出疫情防控、脱贫攻 坚、水利工程建设与管理、水行政执法、水利改革等一线考察识 别、评价党员干部，作为评先选优和推荐使用干部重要指标， 工作中不作为、慢作为、懒作为，甚至弄虚作假、失职渎职的 中层干部和重要岗位即时进行调整。 责任单位：党务纪监室。 完成时限：2020 年 12 月，长期坚持 14.发挥先锋模范作用。引导党员干部主动冲在前 。 、干在前， 深入疫情防控、脱贫攻坚、水利防汛减灾、乡村振兴等一线时 戴党徽、亮身份、亮承诺，充分发挥党组、机关支部的战斗堡 垒和党员干部先锋模范作用，让党旗始终在水利一线主战场高 高飘扬。 责任单位：机关支部 完成时限：2020 年 12 月，长期坚持 15.注重先进典型引领。注重用身边的先进典型激励 。 、引领 党员干部群众干事创业，及时总结水利党员干部在疫情防控、 脱贫攻坚、水利抗旱减灾、乡村振兴等主战场中涌现出的先进 典型和感人事迹，营造学先进、赶先进、当先进的良好氛围， 凝聚水利高质量发展和高效能治理的强大力量。 责任单位：党务纪监室。 - 9 - 完成时限：2020 年 12 月，长期坚持 四、活动方法步骤 本次活动不划阶段，不分环节，自 2020 年 1 月开始， 12 月结束，统筹推进学习研讨、检视问题、整改落实、建章立 制四项重点工作，做到有机融合、一体推进。 五、活动具体要求 （一）加强组织领导。局党组是我局本次活动的责任主体， 局党组成立“水利局开展‘守纪律、提效能、强执行、做表率’活 动领导小组”，领导小组负责活动的组织领导，协调活动推进， 切实形成局机关纪律严、效能高、执行强、表率好的良好局面。 （二）广泛宣传动员。利用会议、专栏、QQ 群、微信等 媒介对活动进行宣传，及时总结活动进展成效和工作成果，引 导广大党员干部真正把心思和精力集中到抓本领提升、抓工作 落实、干实事上来。 （三）做好工作结合。把本次活动作为推动水利工作的强 劲动力，与贯彻落实省委十一届六次全会、市委十届七次全会、 县委十四届八次全会精神结合起来，用工作实际成果衡量和检 验活动成效，切实做到“两不误、两促进”。 （四）注重勾通汇报。局领导小组办公室要及时掌握我局 工作动态，积极主动与县活动办联系，上报各种信息与报表。 局党组并将活动开展情况纳入职工年度考核，对各股室中心组 织不力、敷衍塞责、效果不好的，要严肃问责。 - 10 - 附件 水利局开展“守纪律、提效能、强执行、做表率” 活动领导小组构成及运行制度 一、领导小组构成 组 长:黄元林 党组书记、局长 副组长:侯邬萨 党组成员、总工程师 马俊 党组成员、副局长 成 员:卢关宇、李春、张志勇、刘健锋、林永良、 姚加伟、卢鑫、黄玲 领导小组下设办公室在党务纪监室，由卢关宇同志兼任办 公室主任，李春、黄玲 2 名同志兼任办公室副主任。 办公室日常工作，负责宣传发动；负责起草综合性文件， 编发简报、信息，编印活动学习资料，定期汇总活动推进情况； 负责存在问题的专项整治工作的问题整改落实、效果评估、监 督问责等工作。 二、工作运行制度 （一）建立每月例会制度 建立每月例会制度。传达学习县委关于“守纪律、 提效能、强执行、做表率”活动最新要求，总结通报上一阶段工 作推进情况，研究会商活动中存在的问题，安排部署下一阶段 工作重点。有重大事项可临时召集工作例会。 （二）建立每月汇报制度。领导小组办公室根据县活动办 的月工作任务清单，收集汇总全局各股室中心推进完成情况， 并将全局活动推进情况向县活动办报告。 - 11 - （三）建立信息周报制度 建立信息周报制度。领导小组办公室各股室中心每 周向领导小组办公室报送工作推进情况、发现的亮点、存在的 问题及下一步工作打算等。领导小组办公室及时收集汇总、上 报。