盐边县水利局2023年度法治政府建设 工作情况的报告

一、2023 年度推进法治政府建设工作开展情况

• 坚定政治站位，树牢法治意识。

一是县水利局始终把深入学习贯彻习近平法治思想作为首要任务，班子成员积极带头贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神。认真组织党员干部职工深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，及时跟进学习习近平总书记在各地各时期的重要讲话和重要指示批示精神，不断加强自身学习，努力提高法律意识和法治素养，为推动水利工作在法治轨道上有序开展提供有力保障。二是认真贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，以及省委、市委、县委关于全面依法治省、治市、治县的工作要求，全面推动“1+8”试点成果落地生根、开花结果。三是将学法环节作为会前规定动作，坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立全局法治意识的关键，2023年共开展理论学习中心组学习8次、党组会议学习19次、职工会及“三会一课”学习65次。

• 狠抓法治建设，加强组织领导。

一是及时调整法治领导小组成员，由局党组书记担任第一责任人，明确成员职责，确定专门股室和工作人员负责法治建设工作。班子成员带头践行“一岗双责”，为依法治县建设提供坚强的组织保障。二是将法治建设工作纳入年初工作规划，围绕目标任务，制定《全面推广“1+8”示范试点成果工作实施方案》，主要领导对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，层层压实责任。三是按照股室职责及法律法规依据，拟定法治工作岗位法治总台账1份，绘制岗位法治导图55张，于今年8月编制完成盐边县水利局法治账图，为依法“治水”工作提供指导引领作用。

• 规范议事流程，强化法律意识。

一是严格执行民主集中制、落实“三重一大”集体决策及“一把手”末位表态等制度，扎牢制度笼子，用制度管人，用制度管事，认真执行依法科学决策程序规定，坚持政务信息公开制度。二是坚持重大水利工程立项、重大规划编制、重大合同签订、重大行政案件和措施等事项，严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等法定程序执行，并由领导班子集体讨论决定。三是落实法律顾问制度，聘请法律顾问1名。保证行政决策事项、规范性文件印发、合同签订及水行政执法等行为合法合规。四是认真组织开展行政规范性文件备案审查和清理工作，对行政审批案卷和行政处罚卷进行清理，加强案件卷宗档案的规范管理工作。

• 强化依法行政，持续多点发力。

一是凝聚治水合力。2023年以来，与县检察院出台司法衔接机制文件1份，跨部门联合机制文件2份，检察公益诉讼案件3件，移交检察机关线索1件，移送公安部门线索2件，与公安局联合执法3次，联席会商2次。2023年8月，与县法院、县检察院、县公安局、县司法局联合印发《盐边县河湖安全保护综合执法行动工作方案（2023—2025）》，并成立盐边县河湖安全保护综合行动工作专班。二是压实执法责任。2023年出动289人次、车辆79次，巡查河道500km，水域面积163km²，监管对象160个，现场制止违法行为6个，登记问题线索台账8个，其中立案5件（结案4件），责令整改1件，移送公安2件。申请法院强制执行案件1件，列入水土保持“重点关注名单”信用监管1件，约谈违规单位6家，处理历史遗留采砂案件2件，办结水土保持及水资源案件2件，确保水事违法行为“及时发现、依法打击、精准防控”。三是整治突出问题。2023年依法追缴逾期水土保持费、滞纳金及水行政违法案件罚款共计319.16万元，其中依法追缴逾期水土保持费及滞纳金311.36万元（攀枝花宏义投资有限公司水土保持费及滞纳金295.14万元，盐边县鑫茂冶金材料有限责任公司6.7万元、攀枝花乐乐能源科技有限责任公司9.5万元），收缴水行政违法案件罚款7.8万元（未依照批准的取水许可规定条件取水案1件处罚款4万元、未依法办理采砂许可证非法采砂案3件处罚款3.8万元）。

• 严格依法审批，深化法治建设。

一是2023年共接收办理行政审批事项30件，其中行洪论证与河势稳定报告批复8件，水保方案批复8件，新办取水许可证3户，延续取水许可证5户，注销取水许可6户。二是完成一体化平台办理事项的认领、更新、修改102条，数据开放事项基础信息10条，信息共享基础信息事项13条。充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。

• 加强宣传引导，营造共治氛围。

一是结合“中国水周”“世界水日”“节水宣传周”等重要普法活动，发放水利法规宣传手册827份、悬挂普法横幅8条、制作宣传视频3个。二是不断充实执法队伍，2023年组织9名新进专业技术人员参加并通过水利行业执法学习考试，已办理执法证申请。三是督促全体干部职工积极参与学法考法线上学习，并全体通过学法考试。

二、2023 年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是部分干部职工法治意识和法律素养仍需提升，学法用法的积极性、主动性不足，运用法治思维和法治方式开展工作的能力尚需进一步提高。二是水政执法队伍建设仍需加强。水政执法工作由涉及股室兼职办理，既懂法律政策，又通晓水利行业知识的专职执法人员较少，专业执法队伍建设亟待加强，水政执法机制体制有待进一步理顺健全。

三、2024 年度推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步提升行政执法综合素质。加强工作人员水利行业法律法规知识的培训及教育工作，提升行政执法人员业务能力和执法素养，打造政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的执法队伍。

（二）进一步推进执法规范化建设。全面落实行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，确保执法事项公开透明、执法全过程留痕。进一步完善重大案件集体讨论、举报投诉处置、案件评查等制度，规范执法办案程序，提高办案质量。

（三）进一步加强普法宣传教育。围绕水利管理执法工作中的难点、热点问题，加大水利法律法规的宣传普及，通过多形式，扩大受众面，进一步增强全社会尊重、遵守水法律的观念和意识。

（四）进一步利用公共法治力量加强综合执法力度。严格执行《盐边县河湖案例保护综合执法行动工作方案》（2023-2025），建立健全四项机制，加强与县法院、县检察院、县公安局、县司法局间协调，严厉打击涉水违法事件，维护河湖健康及安全，推进河湖安全综合执法行动工作上新台阶。

四、其他需要报告的情况

无。

 

 

 

                                                                      盐边县水利局

                                                                                                                                              2023年12月18日