2019年法治政府建设工作报告

2019年，新九镇认真贯彻国务院、省、市、县法治政府建设会议精神，以《盐边县全面依法治县2019年工作要点》（盐边法委发〔2019〕1号、《盐边县人民政府2019年度法治政府建设重点工作安排》（盐边府办发〔2019〕29号）和《盐边县2019年“行政执法规范年”工作方案》（盐边司法〔2019〕20号）为指导，结合我乡实际，紧紧围绕建设法治政府开展各项工作，取得了明显成效。

 一、切实加强法治政府建设工作的组织保障

（一）加强党对法治政府建设的领导

我乡乡党委书记是依法治乡第一责任人，村党支部书记是依法治村第一责任人，充分发挥党委总揽全局，协调作用，把法治建设年度计划、经费保障、年终目标考核与全乡经济社会发展相结合，同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，及时召开专题会议研究法治政府建设中的重大问题。

（二）建立法治政府建设第一责任人清单

按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，紧密结合我乡工作实际，制定了《新九镇2019年法治政府建设责任清单》。为切实保障法治政府建设工作的深入开展，新九镇法治政府建设工作领导小组认真研究制定了《新九镇2019年法治政府建设工作安排》，对2019年法治政府建设工作进行了全面安排部署，明确了指导思想、主要任务、教育对象、工作要求、方法和实施步骤，全面指导各站办所开展法治政府建设工作。

（三）抓住领导干部“关键少数”履职尽责

我乡狠抓领导干部“关键少数”学法尊法普法依法的模范作用。落实全乡班子成员“关键少数”“一岗双责”的工作要求。我乡领导干部坚持带头学法、守法、用法，牢固树立社会主义法治观念，模范遵守宪法和法律法规，自觉坚持在宪法和法律范围内活动。制定并落实领导干部会前学法制度，2019年我乡会前学法超过20余次。

（四）严格落实法治政府建设情况年度报告制度

严格落实法治政府建设报告制度，乡政府向乡党委书记和乡人大专题汇报了法治政府建设情况，2019年第一季度完成2018年度法治政府建设情况报告。新九镇法治政府建设工作情况报告通过盐边县公众信息网向社会公开，接受评议监督。2019年依然要严格落实法治政府建设情况年度报告制度，书面向县级政府和本级人大报告了2019年法治政府建设情况，并在盐边县公众信息网上公开。进一步落实领导班子和村两委负责人年度述法制度。乡领导班子和村两委负责人在年度述职报告中，结合自身工作对本年度的依法之乡工作开展情况进行了总结。

二、严格依法行政、依法执政，提升法治政府建设工作水平

（一）扎实开展法制宣传教育和法治实践，提高干部职工法律素质

充分利用职工例会等，加强对干部职工法律法规的学习教育，提高全乡干部职工的法律素质，提高依法行政的能力和水平。强化政务、村务公开，建立和完善了科学、合理的执法及监督机制，严格执法，文明执法，使各项法律、法规得到正确、有效的贯彻实施。

1. < >法治是提高执政能力的基础和重要保障。乡党委政府在实际工作中，严格按照省、市、县关于依法治县和法治政府建设的相关要求和决策部署，着力加强法治机关建设。在行政决定出台前，在民主集体商议阶段，自觉运用法治思维和法治方式去思考和解决问题，最大限度地避免工作中可能出现的失误。
2. < >我乡严格落实法律顾问制度，建立健全行政负责人应诉能力建设，有效预防和化解行政争议。乡政府和全乡7个村（社区）均有专门的法律顾问，并将情况公示上墙。辖区群众可以随时进行法律咨询，拓宽了法律渠道，法治更加深入民心。新九镇政府设置了专门的法律咨询室，为群众解答法律疑难，由乡、村法律顾问、法学专业学生现场为群众提供法律咨询，目前，已为40余人次提供了法律咨询。

   （四）用法治思维和法治手段全力维护社会和谐稳定

   按照“谁主管，谁负责”的原则，把法治贯穿于维稳工作中，严格按照《信访工作条例》要求，规范信访程序，依法依规处理来访人信访诉求。把信访各项任务落实到各分管领导、各站办所、各村和责任人，形成统一指挥、条块结合、以块为主、分工负责、有机协作的良好运行机制，努力减少社会矛盾，化解稳定隐患，规避稳定风险，保持社会和谐稳定。

   三、广泛开展法治宣传教育，营造尊法守法良好法治氛围

   （一）健全落实学法制度。

   认真落实党委中心组集体学法、会前学法、法治讲座、法治培训等制度，创新学法形式，拓宽学法渠道，抓好全局干部职工普法教育。定期组织干部职工参加省、市、县组织的法律知识培训学习，不断增强干部职工依法履行职责、依法承担责任意识。

   （二）加强法治宣传队伍建设。以各站办所、各村工作为基准，本着“谁执法、谁普法”的基本要求，把法治宣传教育融入和服务的全过程，在服务群众中教育群众。

   （三）深入推进“七五普法”和“法律七进”活动。利用综合宣传月，法律宣传周、法制宣传日等各种活动，采取座谈、法律咨询、发放法律宣传资料等形式，让法制宣传教育更加贴近群众，做到法律进机关、进单位、进社区、进农村、进企业、进学校、进寺庙。2019年，我乡共开展各种普法宣法活动10余次，发放法律宣传资料千余份。

   四、存在的困难和问题

   （一）法治思维形成仍然任重道远

   群众法律意识和法律思维总体较差，部分群众化解纠纷矛盾仍然是以老办法“闹、缠”，在调解双方难以达成一致意见的情况下，仍然不愿意通过法律途径解决问题，认为法律途径程序繁琐，对法律仍然有怀疑的态度。

   （二）法律人才力量仍然相对不足

   基层机关、各村两委、企事业单位，在专业的法律人才配备上较为缺乏，多数干部是“野路子”出身，在法律整体理解上、服务工作上还有差距。

   （三）法律知识仍需提高

   在近年系统的法律知识宣传下，提高程度可喜，但辖区群众总体法律知识仍然较为缺乏，甚至部分基层干部，法律知识也较为薄弱，在群众解决某些问题上，法律知识不过硬，不能完全解释清楚。

   五、下一步工作打算

   （一）紧紧抓住“关键少数”，进一步强化领导干部责任担当

   法治政府建设，必须狠抓领导干部“关键少数”学法尊法普法依法的模范作用。继续认真落实会前学法制度，形成长效机制。通过干部职工会、三干会、党政联席会等会议开展干部学法，引导党员干部自觉尊法用法，提高全体干部职工法律知识水平，由点带面推动法治政府工作全面开展。

   （二）进一步开展法治政府建设工作，严格依法行政

   按照《新九镇法治政府建设工作方案（2016—2020年）》，进一步开展法治政府建设。严格执行执法人员资格管理，提升执法服务水平。充分利用职工例会等，加强对干部职工法律法规的学习教育，不断提高执法人员业务素质，公正文明执法，努力做到把执法过程转化为群众认同法治、选择法治和信仰法治的过程。

   （三）继续加强全民普法，进一步提高群众法治思维

   群众知法尊法守法用法是法治政府工作取得成效的基础，要使全乡群众提高了法治意识，懂得用法律维护自身权益，尊法守法，“七五”普法工作力度必须加强。一是深入推进“法律七进”活动。在全乡各村建立法治宣传专栏的基础上，在重点村打造法治广场、打造法治宣传一条街。深入推进依法治校工作，法治从娃娃抓起，以小手牵大手带动全乡法治意识的提高。二是进一步加强法制宣传队伍建设。以各站办所、各村工作为基准，本着“谁执法、谁普法”的基本要求，把法治宣传教育融入和服务的全过程，在服务群众中教育群众。

    

                                                        新九镇人民政府

                                                        2020年2月21日