中共盐边县总工会党组关于巡察反馈意见集中整改进展情况的通报

　　根据县委统一部署，2023年10月30日至11月19日，十五届县委第六轮巡察第二巡察组对中共盐边县总工会党组进行了巡察。2024年1月5日，巡察组向中共盐边县总工会党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将反馈意见集中整改进展情况予以公布。

　　一、县总工会党组及主要负责人落实巡察整改主体责任情况

　　（一）强化领导，压实责任。为有序推进巡察整改工作，县总工会党组成立由县总工会党组书记、常务副主席任组长，班子成员任副组长，各室（中心）负责人为成员的整改工作领导小组，召开巡察整改工作领导小组会议3次，党组会5次，专题研究巡察整改工作，统一思想认识，坚定整改信心，细化整改措施，制定整改方案。

　　（二）细化问题，明确职责。认真对照县委第二巡察组反馈意见，先后召开党组会、党组扩大会，研究制定、审定《中共盐边县总工会党组关于县委第二巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》，研究制定整改措施和整改清单，对照巡察反馈的3个方面12个问题，逐一明确责任领导、责任人、责任股室和整改时限，制定了39条具体整改措施，切实做到巡察整改任务一项不漏、整改责任全面落实。

　　（三）高度重视，狠抓落实。党组主要负责人高度重视巡察整改任务，严格履行主体责任和第一责任人责任，带头认领整改任务。对照巡察整改清单认真剖析自查，逐项开展整改。其间，县总工会共召开专题民主生活会1次，召开党组会议5次，职工会议4次、修订并完善相关制度4个、新制定制度4个。

　　（四）加强监督，确保成效。党组严格“整改不落实，就是对党不忠诚”的政治要求，对反馈意见中指出的问题，照单全收，跟踪办理进度，问责问效，确保整改落实。同时，对照反馈意见问题，举一反三，认真剖析自查，加强对党员干部的教育管理，进一步提升工作质效。

　　二、巡察组反馈问题整改落实情况

　　对照县委第二巡察组反馈的3个方面12个问题，县总工会党组细化工作任务，制定整改措施。截至2024年4月1日，反馈问题12个，已全部完成整改，需要长期坚持6个。

　　（一）已整改落实问题

　　1.聚焦党的理论和路线方针政策和党中央、省委、市委、县委决策部署在基层落实情况

　　（1）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神不深入。

　　一是“第一议题”制度执行不到位。

　　整改情况：严格执行“第一议题”制度，修订《盐边县总工会党组会会前学习制度》（盐边工发〔2024〕3号），收集工会有关方针政策，制定会前学习计划，2024年以来开展会前学习7次，结合工作实际安排部署5次，提出贯彻落实意见12条。

　　整改进度：已完成整改并长期坚持。

　　二是职责范围内的方针政策传达学习不及时。

　　整改情况：定期更新党组会、主席办公会等会议学习清单，及时传达学习中央及省市县工会有关方针政策，规范学习记录。截至2024年4月1日，学习职责范围内的方针政策3次。

　　整改进度：已完成整改并长期坚持。

　　（2）履行职责使命，贯彻落实上级决策部署有差距。

　　一是深化工会改革有短板。

　　整改情况：一是重视职工服务需求调研，开展职工问卷调查，发动1214人参与，收集职工意见建议1186条，针对收集的意见建议，县总工会认真研究提出针对性服务措施，将职工才艺培训、主题单身联谊会、就业创业服务、职工公益大讲堂等纳入2024年度职工服务重点工作任务。今年以来，共举办单身联谊会1期、健身公益课2期5个班次、职工招聘会1场、职工公益大讲堂1期，开展“滋味盐边 喜闹元宵”趣味游园会、“温暖冬日?亲情相聚”职工（农民工）子女关爱、“巾帼心向党 共富向未来”“三八”节等活动。二是加大县总工会班子成员到北部片区调研力度，广泛收集北部工会组织、职工意见建议。今年以来，班子成员带队到北部乡镇开展各类调研指导3次。

　　整改进度：已完成整改并长期坚持。

　　二是基层工会组织建设有缺失。

　　整改情况：全面排查全县基层工会组织300家，进一步核实“空壳工会”“僵尸工会”“挂牌工会”。截至2024年4月1日，已注销2家，及时更新工会组织台账，并实行动态管理。

　　整改进度：已完成整改并长期坚持。

　　三是指导基层工会业务存在薄弱环节。

　　整改情况：一是开展新就业形态劳动者需求收集工作，共收集意见建议30条，结合所收集意见建议，调研并形成报告1个，搭建沟通服务平台4个，提供法律援助3件，落实每周二法律援助律师坐班制度，进一步加强对新就业群体权益维护；二是督促指导基层工会开展活动，指导南部汽车联合工会开展了技能培训及工会服务站点体验活动。三是针对基层工会主席变动频繁情况，县总工会督促指导及时换届，指导3个工会完成换届，并建立定期排查指导机制，确保基层工会组织管理规范有序。

　　整改进度：已完成整改并长期坚持。

　　四是普惠工作存在短板。

　　整改情况：一是加大宣传力度，扩大普惠活动覆盖面，充分利用出租车、盐边融媒、川工之家APP等媒介宣传普惠活动，制作发布普惠信息合集，动态及时发布最新普惠信息。截至2024年4月1日，发布普惠信息合集1个，动态发布普惠信息4期，制作宣传展板5块，开展宣传活动2次。二是积极拓宽普惠覆盖面，补齐南北普惠服务不均衡短板。2024年，在全县范围内洽谈餐饮、民宿、洗车行、超市、运动馆、盐边土特产等商家32余家，截至2024年4月1日，签订合作协议普惠商家17家。三是创新普惠服务模式，将普惠活动融入“多多码笮即办”平台。第一期投入资金6万元购买积分，用于工会会员享受美食、购物等优惠活动。

　　整改进度：已完成整改并长期坚持。

　　五是维权工作与群众期盼有落差。

　　整改情况：一是发挥“工会+检察院”劳动者合法权益保护协作配合机制作用，进一步加大劳动者合法权益保护力度，盐边县“工会+检察院”携手对全县14家重点企业开展“送法进企业”活动，发放各类法治宣传资料共计5000余份，同时携手资深律师团队，对14家重点企业进行了全面深入的劳动用工法律风险体检活动。二是强化与相关部门联动，做好已移交纠纷案件办理情况跟踪。今年以来与各职能部门联动办理劳动争议纠纷案件26件，均已纳入台账管理并及时跟进办理进度，切实维护了劳动者的合法权益。

　　整改进度：已完成整改并长期坚持。

　　（3）意识形态工作存在短板。

　　一是意识形态工作重视不够。

　　整改情况：一是修订完善《盐边县总工会党组意识形态工作责任制度》（盐边工党组〔2024〕3号），进一步明确意识形态工作责任，制定了工作计划、工作要点及意识形态领域风险清单。二是及时调整意识形态工作领导小组，着力打造党组统一领导、齐抓共管的工作格局，推动意识形态工作与各项工作紧密结合。三是县总工会党组将意识形态工作纳入工会工作的重要内容，利用职工例会组织意识形态教育培训1次，在党员大会上通报意识形态领域情况1次。

　　整改进度：已完成整改并长期坚持

　　二是理论学习中心组学习有差距。

　　整改情况：一是完善县总工会理论学习中心组学习计划，将共同富裕相关论述、习近平总书记关于推动高质量发展的重要论述等重要内容及时纳入学习计划。截至2024年4月1日，在理论学习中心组会议上学习相关内容1次。二是严格落实党组理论学习中心组学习、备案和列席旁听制度，制定年度计划，按照计划开展学习并做好学习记录。

　　整改进度：已完成整改并长期坚持。

　　（4）坚持党的全面领导有待加强。

　　一是执行会议制度不严格。

　　整改情况：一是修订完善《党组会会议制度》《主席办公会会议制度》（盐边工党组〔2024〕3号）；二是严格执行县总工会党组会、办公会会议制度规定，厘清会议议事范围，截至2024年4月1日，共召开党组会议7次，主席办公会2次。

　　整改进度：已完成整改并长期坚持。

　　二是“三重一大”议事决策程序不规范。

　　整改情况：一是严格按照县总工会“三重一大”集体决策制度，规范会议内容，对议事内容和议事程序严格把关；二是对重大问题决策、干部任免、大额资金使用等充分讨论，本年度对研究重大问题决策2次、大额资金1次；三是严格执行三重一大表态范围和表态程序，列席人员不表态，主要领导末位表态。

　　整改进度：已完成整改并长期坚持。

　　三是解决问题和困难的能力不足。

　　整改情况：一是班子成员带头加强学习，提高自己的政治理论水平和业务能力。二是召开专题会议1次，专题研究基层工会作用发挥、竭诚服务职工长期存在的问题和困难，提出解决方案4条。

　　整改进度：已完成整改并长期坚持。

　　（5）项目谋划不足。

　　整改情况：一是加强后续项目建设前期论证，确保项目资金发挥效益。二是按照美观、适用的标准，进一步美化职工服务中心屋顶环境，添置必备设施、设备，将屋顶打造成为运动休闲综合服务场地，并免费向职工开放使用。

　　整改进度：已完成整改并长期坚持。

　　（6）经费审查委员会责任落实不到位。

　　一是经费审查工作不规范。

　　整改情况：一是组织经审办人员学习《中国工会审计条例》1次，提高经审办人员业务水平；二是严格落实工会经费审计相关规定，清理审计报告征求意见、承诺书等手续，完善审计报告4份。

　　整改进度：已完成整改并长期坚持。

　　二是监督基层工会经费使用存在漏洞。

　　整改情况：加强对基层工会财务培训和业务指导，截至2024年4月1日，对基层工会主席和财务人员开展培训2次。

　　整改进度：已完成整改并长期坚持。

　　三是经费审查工作开展不及时。

　　整改情况：加强工会经费监管，完成45家基层工会2022年度经费审查工作，审查覆盖率达53%。确保5年内完成基层工会审查覆盖率达100%。

　　整改进度：已完成整改并长期坚持。

　　2.聚焦群众身边的腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

    （7）文风不实、行文不严谨。

　　一是文号使用不规范。

　　整改情况：一是组织学习《党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》等有关公文处理规定1次，规范文号的使用。二是制定《盐边县总工会办文制度》（盐边工党组〔2024〕3号），严格把控成文的拟办、撰写、审核、发文等环节，确保规范行文。

　　整改进度：已完成整改并长期坚持。

　　二是文件材料审核把关不严。

　　整改情况：健全完善单位文字材料审核把关机制，细化本级成文的拟办、撰写、审核、发文等环节的审签工作。

　　整改进度：已完成整改并长期坚持。

　　（8）服务职工意识不强。

　　一是职工医疗互助政策宣传不到位。

　　整改情况：“川工之家APP”上已增设职工医疗互助保障宣传板块，利用县总工会微信工作群、QQ群等对职工医疗互助保障进行宣传，2024年4月1日前已开展宣传5次。

　　整改进度：已完成整改并长期坚持。

　　二是职工服务中心作用发挥不充分。

　　整改情况：按照《盐边县总工会职工服务中心管理办法》（盐边工党组〔2024〕3号）开展工作，严格落实“一站式”服务的要求，丰富服务内容。对外公布开放时间，坚持长期免费开放乒乓球室、舞蹈室、会议室、室外文化广场。今年以来，为12个基层工会提供活动道具或活动场地，职工服务中心共服务职工4000余人次。

　　整改进度：已完成整改并长期坚持。

　　三是户外劳动者服务站点（以下统称“工会驿站”）作用发挥不明显。

　　整改情况：一是利用县总工会工作调研、对接以及微信工作群等渠道对我县工会驿站点位、设施、作用以及使用注意等事项进行广泛宣传并引导户外劳动者进站休息。二是向各工会驿站配送矿泉水、药品等，因地制宜，在各工会驿站开展各项活动，2023年工会驿站建成以来共开展活动8次。三是不定期对我县的民生实事工会驿站进行暗访巡查和督导，加强运维管理手段，已巡查督导2次。四是不断优化工会驿站管理，完善智慧驿站功能设施安装，在大笮小家－盐边县职工服务中心工会驿站等三个站点安装了监控和人脸识别系统等。

　　整改进度：已完成整改并长期坚持。

　　（9）财务管理有短板。

　　一是支出附件不齐。

　　整改情况：一是制定《盐边县总工会职工才艺培训管理制度》（盐边工发〔2024〕3号），相关费用已开具税务发票报账支付；二是开展财务人员业务培训1次，进一步规范资金支出手续，确保要素齐全。

　　整改进度：已完成整改并长期坚持。

　　二是现金管理不严。

　　整改情况：一是已完善相关手续；二是严格按照《盐边县总工会支出管理制度》规定，在今后的现金管理中规范审批制度，对于支取备用金，一律报主要领导审批。

　　整改进度：已完成整改。

　　三是往来款项未及时清理。

　　整改情况：一是涉及的两笔款项均已转款；二是定期进行往来款项清查，及时发现问题并处理；三是加强与银行部门沟通协作，确保信息及时共享。

　　整改进度：已完成整改。

　　四是固定资产管理还有缺失。

　　整改情况：一是严格按照《盐边县总工会资产管理制度》对县总工会固定资产进行管理，完善相关手续；二是开展自查自纠，今年3月组织相关人员对县总工会固定资产进行了清理，未发现工会资产漏登记情况。

　　整改进度：已完成整改并长期坚持。

　　（10）专项资金使用监督管理不到位。

　　一是项目结余资金未收回。

　　整改情况：一是制定《盐边县总工会对下资金补助管理办法》（盐边工发〔2024〕3号），进一步规范对下补助资金管理。二是已将结余资金退回县总工会账户。

　　整改进度：已完成整改。

　　二是项目中标方与施工方不一致。

　　整改情况：下级工会上报资料时工作人员对接失误，导致工会经费报告中将中标单位错写，现已及时纠正。

　　整改进度：已完成整改。

　　三是项目资金使用不规范。

　　整改情况：一是制定《盐边县总工会项目资金管理制度》（盐边工发〔2024〕3号），严格规范项目申报、验收、资金拨付等程序；二是清理已建项目资料，完善相关内容，规范项目报账资料。

　　整改进度：已完成整改并长期坚持。

　　3.聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面（2个）

  （11）党的组织建设不够扎实。

　　一是“三会一课”不规范。

　　整改情况：一是按照《机关党建工作责任制》做好县总工会机关党支部的工作；二是切实落实好“三会一课”制度，组织党员按时开展好相关活动。截至2024年4月1日，县总工会共召开支委会3次，党员大会1次，开展讲党课1次，均已按照要求落实会议签到及留存音像资料。

　　整改进度：已完成整改并长期坚持。

　　二是谈心谈话走过场。

　　整改情况：严格落实支部书记谈心谈话制度，截至2024年4月1日，今年共计开展党员谈心谈话13次，入党申请人谈话1次。

　　整改进度：已完成整改并长期坚持。

　　三是未规范填写支部工作纪实本。

　　整改情况：一是严格按照《“三会一课”制度》规范做好“三会一课”；二是落实专人负责，严格按照支部工作纪实本填写要求；三是完善相关资料，做好党员大会、党课等活动记录。截至2024年4月1日共召开规范“三会一课”5次。

　　整改进度：已完成整改并长期坚持。

　　（12）履行管党治党政治责任存在短板。

　　一是党风廉政建设责任落实不力。

　　整改情况：一是切实落实党组主体责任。召开党风廉政建设专题会议1次，研究分析党风廉政建设中的问题1次。二是制定全面从严治党主体责任清单，强化班子成员履职意识，做到将党风廉政建设与业务工作同布置、同检查，推动全面从严治党向纵深发展，并及时向社会公示。三是及时对新入职职工开展“廉政谈话”。

　　整改进度：已完成整改并长期坚持。

　　二是民主生活会不够严肃。

　　整改情况：一是严格按照《中共盐边县总工会党组民主生活会制度》组织开展好民主生活会；二是2024年1月15日，县总工会召开了县总工会主题教育暨巡察整改民主生活会，会前制定会议工作方案，认真组织学习研讨，深入开展谈心谈话，全面梳理问题，深刻剖析典型案例，认真撰写检视材料，对班子和班子成员材料严格审查把关，班子查找出8个方面20个问题，针对查找的问题制定整改措施20条。

　　整改进度：已完成整改。

　　三是责任落实不到位。

　　整改情况：根据人事变动情况，已及时研究调整领导分工，确保领导班子成员职责明确、合理。同时，明确党建、党风廉政建设与反腐败和意识形态等工作具体分管领导。

　　整改进度：已完成整改。

　　（二）尚未完成整改的问题

　　    无

　　三、巡察组移交的问题线索和信访件办理情况

　　盐边县总工会接受巡察期间未收到县委第二巡察组移交的问题线索和信访件。

　　四、巩固和深化巡察整改的工作打算

　　（一）进一步深化工作理念。中共盐边县总工会党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，不断优化工作流程和方法，进一步增强服务意识，提高工作效能，提升服务质量，切实将各项工作落实到位，确保各项工作任务真正高效完成。

　　（二）持续长效抓落实。对于已经完成的巡察整改工作目标，进行成果“再审视”，持续优化完善，避免整改成果出现滑坡；对于需要长期推进的巡察整改工作任务，保持持之以恒的态度，力求不断取得新突破。

　　（三）巩固拓展工作成效。巡察整改的成效最终要体现在实际工作中，反映在具体成果里。认真总结巡察工作中发现的问题和经验，持续以党的先进理念指导和解决工会工作面临的问题，使工会各项工作开展更合理、更完善、更高效，为早日把盐边建设成为雅砻江畔的璀璨明珠贡献工会力量。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0812-8653615；邮政地址：攀枝花市盐边县桐子林镇西城街39号。