中共盐边县审计局党组关于巡察反馈意见集中整改进展情况的通报

　　根据县委统一部署，2023年11月16日至12月5日，县委第四巡察组对县审计局党组开展了集中巡察。2024年1月8日，县委第四巡察组向县审计局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将反馈意见集中整改进展情况予以公布。

　　一、提高政治站位，抓好整改责任落实

　　县审计局党组高度重视巡察整改工作，把落实巡察整改作为当前重大政治任务之一，严格按照《中国共产党巡视工作条例》和中共盐边县委巡察工作领导小组《关于印发<关于巡察县审计局党组的反馈意见>的通知》（盐边委巡〔2024〕26号）要求和巡察工作流程，抓实抓细抓好整改工作。

　　（一）加强组织领导，压实整改责任。巡察反馈意见会结束后，县审计局党组切实履行巡察整改主体责任、党组书记第一责任人责任、分管领导“一岗双责”工作责任制，成立了由局党组书记、局长杨欢学为组长，其他班子成员为副组长，各股（室）负责人为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，明确专人负责巡察整改工作，确保巡察整改工作有序推进。先后召开2次党组会议，统一思想认识，专题研究部署和推进巡察集中整改工作。1月19日组织召开县审计局领导班子学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会，结合巡察反馈的问题，局党组、党组成员对照检查、认领问题、深刻剖析，开展批评和自我批评，举一反三。

　　（二）制定整改方案，有序推动整改。针对巡察反馈的问题，县审计局党组逐项对照制度标准和中央、省、市、县的部署要求，制定了《关于县委第四巡察组巡察县审计局党组反馈意见整改工作方案》及责任清单，明确了整改的总体要求、整改目标、组织保障、整改问题、整改任务、牵头领导、责任领导、责任股室、整改措施和整改时限，确保整改落实到位。

　　（三）加强督导，确保整改落实到位。县审计局党组坚持将巡察整改与党的建设和审计业务工作同安排、同部署、同落实、同督查。在整改过程中，加强对巡察反馈问题的督导工作，明确各项问题整改时限，要求抓紧整改落实到位，确保短期内能够取得让干部群众看得见、摸得着的整改效果。另根据实际，针对长期存在的问题，寻根溯源，找到问题症结，对症下药，并建章立制，形成长效机制，有序推动所有问题全面整改到位。

　　二、巡察整改落实情况

　　县审计局党组针对巡察组反馈的10个问题，严格对照整改工作方案和整改清单，采取措施逐一抓好问题整改，整改工作取得阶段性成效。

　　   （一）聚焦党的理论和路线方针政策和党中央、省委、市委、县委决策部署方面

      1.针对巡察反馈存在“政治引领作用发挥不充分”问题。

　　（1）开展学习不主动，未落实“第一议题”学习制度。

　　整改情况：严格落实“第一议题”学习制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大、习近平总书记来川重要指示精神以及习近平总书记最新批示指示精神纳入党组会、理论学习中心组等会议第一议题。自开展问题整改以来，已落实“”第一议题”学习制度8次。

　　整改进度：整改完毕、长期坚持。

　　（2）学深悟透有差距。

　　整改情况：一是增加习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大、习近平总书记来川重要指示精神以及习近平总书记最新批示指示精神等学习内容的学习次数，自巡察整改以来开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想8次；二是每年不少于六次在党组理论学习中心组会议交流讨论。集中整改期内分别在1月17日、4月28日召开理论学习中心组会议进行了学习讨论；三是主动将贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想落实到审计业务中，提升审计质效。

　　整改进度：整改完毕，长期坚持。

　　2.针对巡察反馈存在“落实中央、省委、市委、县委决策部署不到位”问题。

　　（1）审计项目计划推动不力。

　　整改情况：一是加强与县委组织部、发改、住建、交通等部门的沟通，提前谋划2024年审计项目；二是已提前启动开展2023年度县级预算执行及决算草案编制情况法定审计项目，以及上下联动财政专项和生态环境污染治理资金专项审计。三是加强审计项目现场管理，及时督促审计工作开展情况。

　　整改进度：整改完毕，长期坚持。

　　（2）审计意识不强，人员统筹调配不到位，审计监督作用发挥不充分。

　　整改情况：已统筹人员安排，及时完成了2021年度遗留审计项目--红果彝族乡原乡长李忠文离任经济责任审计，审计发现存在“重大项目建设未完成目标任务、决策制度执行不规范、项目资金未发挥效益、会计核算管理不规范”等9个方面的问题，提出审计建议5条。

　　整改进度：整改完毕，长期坚持。

　　（3）规范性文件制发工作推动缓慢。

　　整改情况：一是2023年11月，已通过两办名义联合印发了《盐边县重大经济事项决策实施细则》。二是今后在涉及多部门协作制发规范性文件时，确保在规定时限内完成。

　　整改进度：整改完毕，长期坚持。

　　（4）审计档案收集不完整，资料装档不规范。

　　整改情况：一是2024年3月底前已完成2024年度以前审计档案归档，涉及审计项目6个；二是规范审计文书发文审批、装档归卷。三是从2024年开始，当年完成的审计项目最迟于次年三月底前完成档案收集整理，并移交局档案室。

　　整改进度：整改完毕，长期坚持。

　　3.针对巡察反馈存在“意识形态工作落实有差距”问题。

　　整改情况：一是加强党员领导干部对意识形态工作认识的重要性。组织党员领导干部集体学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省委、市委、县委关于宣传工作、意识形态工作的决策部署、指示精神等，深入学习《中国共产党宣传工作条例》《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》等文件精神，确保中央、省委、市委、县委关于宣传工作和意识形态工作的重大决策部署落到实处。二是严格按照意识形态工作要求，党组每年不少于2次召开专题会议研究意识形态工作，严格履行党组意识形态领域工作主体责任、主要负责人意识形态领域第一责任人责任、分管领导意识形态领域具体责任、其他班子成员意识形态领域工作“一岗双责”责任，主要负责人年底向上级党委汇报意识形态领域工作，分管领导每半年汇报向党组汇报一次意识形态领域工作，其他领导班子每半年听取一次分管领域负责人报告。2024年4月28日专题召开了意识形态领域党组专题会，开展了主要负责人听取班子成员汇报一季度意识形态领域工作。三是牢牢把握意识形态工作的主动权，加强对在职员工微信、快手、抖音等新媒体应用的监督，全员覆盖注册攀枝花开app、 “笮即办”多多码等新媒体媒介。四是每季度研判局机关干部职工以及审计领域中意识形态工作形势。五是在2024年1月19日召开的主题教育专题民主生活会上，领导班子成员已将意识形态工作情况纳入了个人对照检查材料进行剖析。六是以党建引领机关文化建设活动为契机，制作规范的党建文化宣传阵地，结合审计文化和“新时代盐边精神”，打造审计机关文化。

　　整改进度:整改完毕，长期坚持。

　　4.针对巡察反馈存在“执行‘三重一大’议事决策制度不到位”问题。

　　（1）未严格落实《中共盐边县审计局党组工作规则》“一把手”末位发言制度。

　　整改情况：党组会上严格落实《中共盐边县审计局党组工作规则》“一把手”末位发言制度。

　　整改进度：整改完毕，长期坚持。

　　（2）未严格执行党组工作规则，非党组成员参与党组会议进行表决。

　　整改情况：党组会严格落实《中共盐边县审计局党组工作规则》，非党组成员列席会议，不参与表决。

　　整改进度：整改完毕，长期坚持。

　　5.针对巡察反馈存在“保密工作存在薄弱环节”问题。

　　（1）涉密人员管理不到位。

　　整改情况：一是落实专人负责保密工作，加强对涉密人员上岗、离岗的审批；二是更新涉密台账，加强对涉密文件的管理；三是积极组织涉密人员参加保密培训。

　　整改进度：整改完毕，长期坚持。

　　（2）保密工作不够重视，未定期研究部署保密工作，涉密台账、保密审批表不完善。

　　整改情况：一是加强对保密工作的重视，调整县审计局保密领导小组，确定法定定密责任人、指定定密责任人；二是定期研究部署保密工作；三是加强涉密台账更新，完善保密审批表。

　　整改进度：整改完毕，长期坚持。

　　（二）聚焦群众身边腐败和不正之风以及群众反映强烈方面

1. 针对巡察反馈存在“落实党组会议议定事项不到位，党组会议记录与发文不一致”问题。

　　整改情况：一是严格规范会议记录，明确专人负责，会前准备好会议材料，做好会议记录，提高办会质量。二是加强对机关职工处理行政公文业务能力培训，规范公文处理。三是督促及时落实党组会议议定事项。

　　整改进度：整改完毕，长期坚持。

　　7.针对巡察反馈存在“未严格执行差旅费管理办法，重复报销差旅费”问题。

　　整改情况：一是严肃财经纪律，严格执行《盐边县机关事业单位差旅费管理办法》。二是加强对出差、外派审计的审批、管理，防止出现重复报销。

　　整改进度：整改完毕，长期坚持。

　　8.针对巡察反馈存在“会议用餐超标，公务接待报销不规范”问题。

　　（1）会议用餐超标报销。

　　整改情况：严格执行《盐边县机关事业单位会议费管理办法》（盐边县委办发〔2015〕32号）文件标准，严格控制会议用餐标准，今年以来没有会议用餐报销事项。

　　整改进度：整改完毕，长期坚持。

　　(2)公务接待不规范。

　　整改情况：一是严格执行《盐边县机关事业单位国内公务接待管理办法》《盐边县党政机关国内公务接待实施细则》文件规定，严格规范公务接待；二是严格执行《关于进一步规范副县级以上领导干部、企业高管来盐报告的通知》要求，做好副县级以上领导干部来盐报告；三是巡察以来发生2笔公务接待，未超接待标准。

　　整改进度：整改完毕，长期坚持。

　　（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

　　9.针对巡察反馈存在“管党治党政治责任履行不够”问题。

　　（1）班子成员落实“一岗双责”责任有差距，对党风廉政建设和反腐败工作的重要性和紧迫性认识不够。

　　整改情况：一是严格履行领导班子党风廉政建设主体责任、主要负责人履行党风廉政建设第一责任、分管领导履行党风廉政建设具体责任、其他班子成员履行党风廉政“一岗双责”责任，加强对班子成员全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的思想认识。二是严格执行党组书记年底向上级党委汇报党风廉政建设工作、党组书记每季度听取班子成员落实党风廉政建设情况汇报、分管领导每半年向党组汇报党风廉政建设工作、其他班子成员每半年听取分管股室落实党风廉政建设情况汇报。2024年4月28日专题召开了党风廉政建设专题会，开展了主要负责人听取班子成员汇报一季度党风廉政建设工作。三是及时传达学习二十届中纪委三次全会，省、市、县纪委全会精神。

　　整改进度：整改完毕，长期坚持。

　　（2）盐边县审计局党组对廉政风险防控工作落实不够。

　　整改情况：重新修订完善班子成员和股室负责人岗位廉政风险等级，查找副股级干部和一般职工风险点、确定风险等级、制定防控措施，制定廉政风险防控登记表。

　　整改进度：整改完毕，长期坚持。

　　（3）党员干部职工教育管理不到位，干部职工纪法意识淡薄。

　　整改情况：一是结合主题教育，加强对党员干部职工教育管理。二是利用违法违纪典型案例开展警示教育，2024年重点是抓好王波严重违纪违法案“以案促改”工作。三是严格执行中央八项规定精神、省市十项规定和审计“八不准”工作纪律，加强审计外出审计管理。四是局党组主要负责人与班子成员、中层干部，以及班子其他成员与分管股室干部每季度开展一次廉政谈话，做到常提醒、常敲警钟。五是充分发挥审计监督作用，认真履行审计职责，重点关注领导干部经济责任履行情况、重大经济决策情况、公共资金管理和使用情况等方面。

　　整改进度：整改完毕，长期坚持。

　　10.针对巡察反馈存在“党建责任压得不深不实”问题。

　　（1）对党建工作不够重视。

　　整改情况：一是严格执行党组履行党建主体责任、主要负责人履行党建第一责任、分管领导履行党建具体责任、其他班子成员履行党建“一岗双责”制度，已通过党组会对班子成员的责任分工进一步进行了明确和细化。二是严格履行党组建立健全一年至少两次专题研究机关党建工作制度。

　　整改进度：整改完毕，长期坚持。

　　（2）“三会一课””制度执行不到位。

　　整改情况：严肃党建工作纪律，规范“三会一课”。严格执行“支部党员大会一般每季度1次，支部委员会每月至少1次，党课每季度1次。每月固定1天为支部主题党日，主题党日活动与党员学习日、支部党员大会、党小组会、党课等合并开展”制度。今年以来机关支部已召开党员大会2次、支委会5次、支部书记带头讲党课1次。

　　整改进度：整改完毕，长期坚持。

　　（3）党内政治生活开展不力。

　　整改情况： 2024年1月，机关支部已召开主题教育专题组织生活会，会上认真了开展批评与自我批评、民主评议党员工作。

　　整改进度：整改完毕，长期坚持。     

　　三、巩固和深化巡察整改

　　通过三个月的集中整改，县委第四巡察组向县审计局党组反馈的3方面10个问题取得了阶段性整改成效。下一步，县审计局将继续按照巡察整改工作方案，做好举一反三，尽最大努力巩固整改成果。

　　（一）提高政治站位，切实担负起巡察整改政治责任。认真学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，始终担当担责、履职尽责，坚持“该谁整改的就由谁整改、该谁负责的就由谁负责”，确保巡察整改一抓到底，决不虎头蛇尾。局党组将切实担负主体责任，层层压紧巡察整改的领导责任和直接责任，一丝不苟地把整改工作抓实抓细，确保反馈问题彻底整改到位。做实落细监督责任，将巡察整改情况纳入日常监督管理工作。

　　（二）加强党的建设，纵深推进全面从严治党。全面落实新时代党的建设总要求，压紧压实“两个责任”，以政治建设为统领，全面加强党的建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对审计工作重要指示精神，把政治标准放在第一位，认真组织开展“一起学《条例》普规普纪活动”，坚决纠正形式主义、官僚主义的种种新表现，坚决防止“四风”问题反弹回潮。

　　（三）压紧压实责任，继续推动整改。县审计局党组将始终坚持党要管党，全面从严治党，严格落实党组主体责任，特别是党组书记将切实扛起巡察整改工作“第一责任人”责任，带头落实整改，切实履行好抓班子、带队伍的职责，层层传导整改压力、落实整改责任。其他班子成员履行分管职责范围内的整改责任，主动担当作为，坚决落实分管领域的整改任务。

　　县审计局党组将继续坚持把巡察整改工作作为当前和今后一段时期的重要政治任务，持续抓好整改落实，做到力度不减，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对县委第四巡察组反馈问题的整改情况进行跟踪监督，落实整改措施，严把时间节点，加强跟踪问效，确保巡察整改取得实效。

　　（四）建立长效机制。县审计局党组将围绕巡察反馈的三个方面10个问题和举一反三自查出来的薄弱环节进行再清理、再排查，进一步建立健全制度，不断深化标本兼治，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0812-8653343；邮政地址：盐边县桐子林镇新建路101号。

　　中共盐边县审计局党组

　　2024年5月30日