中共盐边县市场监督管理局党组关于巡察反馈意见集中整改进展情况的通报

    根据县委统一部署，2023年10月26日至11月15日，县委第四巡察组对县市场监管局党组进行了巡察。2024年1月5日，县委第四巡察组向县市场监管局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

 

一、巡察整改主体责任落实情况

 

（一）组织领导方面

巡察意见反馈后，为落实巡察组反馈意见的整改任务，加强整改工作的组织领导，成立了由县市场监管局主要负责人任组长，班子成员任副组长，股（室）所负责人、工会主席、各支部书记为成员的整改工作领导小组，并召开专题民主生活会研究剖析反馈问题，逐条梳理，全面落实整改。党组主要领导坚持以上率下，亲自抓亲自管，认真牵头问题整改，调动全体干部职工共同落实整改任务的自觉性和积极性。

（二）责任落实方面

县市场监管局党组认真对照县委第四巡察组反馈意见，先后多次召开党组会，研究制定、审定《中共盐边县市场监督管理局党组关于县委第四巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》，制定整改措施和整改清单，对照巡察反馈的共3个方面14个具体问题，制定了38条具体整改措施，逐一明确责任领导、责任人、责任股室和整改时限，切实做到巡察整改任务一项不漏、整改责任全面落实。

（三）主要负责人责任落实方面

县市场监管局党组主要负责人高度重视巡察整改工作，亲自部署、亲自督促、亲自抓落实，带头落实巡察整改责任。并对照巡察整改工作台账，及时听取巡察整改工作推进情况，强调整改要求，统筹协调推动解决存在的各项问题，确保整改工作有序有效。

（四）监督检查方面

按照巡察整改工作方案和清单，县市场监管局班子成员分工负责，督促责任股室和责任人对照整改清单逐一逐项落实整改，确保全面完成问题整改。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

1.针对巡察反馈“理论武装不扎实”问题。

（1）理论学习流于形式。

整改情况：一是严格落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，抓准学习内容，规范学习管理，针对学习主题深入开展学习讨论、交流、讲评，形成学以致用、互帮互助的格局。2024年1月15日，按照要求开展了“坚持党的领导 加强党的建设”专题党组理论学习中心组学习，进一步学习了习近平总书记关于党的建设的重要思想，并围绕主题进行深入研究讨论。二是通过党组会、职工例会、支部“三会一课”等会议严格执行“第一议题”制度，加强干部职工思想教育，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，2024年以来，开展“第一议题”学习5次。三是严格落实党组会议题会前审核程序，上会议题由分管领导提前汇报申请，党组主要领导审核把关，严格把控议题质量和数量，每一项议题均做到学习研究透彻，安排部署到位。

整改进度：整改完成并长期坚持。

（2）政策把握不准确，已废止政策仍在提及、学习。

整改情况：一是在2024年3月1日全局职工会上对巡察反馈的提及、使用已废止政策的情况逐项进行通报，并要求干部职工引以为鉴，杜绝不良文风。二是通过党组会、职工例会、支部“三会一课”等方式，依托学习强国、国家市场监督管理总局网络学院、学法用法等平台，以集中学与自主学相结合、专题学与研讨学相结合、线上学与线下学相结合的方式拓宽干部职工学习渠道，提升政策理论水平。

整改进度：整改完成并长期坚持。

2.针对巡察反馈“落实上级重要决策部署存在差距”问题。

（1）食品安全示范城市创建工作推动不力。

整改情况：县市场监管局紧紧围绕创建工作目标，以持续提高群众食品安全满意度和创建工作知晓率为重点，打造宽领域、多层次、全方位的立体宣传网络，为创建工作营造浓厚氛围。在攀枝花市2023年第二期群众食品安全满意度测评中盐边县群众满意度得分88.00分，居全市第二，创建知晓率84.65%，居全市第一。

整改进度：整改完成并长期坚持。

（2）履行市场监管职责不够有力。

整改情况：一是坚持工作任务“台账式”管理，“清单化”推进，制定《2024年市场监管工作要点》《盐边县市场监督管理局2024年重点工作清单》，进一步明确工作重点，分解各项工作任务，明确责任领导及牵头股室，将各项工作按月、按季度制定工作计划，定期调度，确保各项工作落实；二是依托国家市场监督管理总局网络学院平台，引导干部职工对业务相关法律法规、优秀案例、先进经验进行学习，提升业务工作水平，为做好市场监管各项工作提供有力保障；三是对投诉举报受理人员进行业务培训，分管领导加强对投诉举报内容的审核把关，涉及重大问题、困难问题的投诉举报由主要领导亲自督办，经过共同努力，2023年调解成功率达70.19%。达到市级目标任务考核65%要求。

整改进度：整改完成并长期坚持。

（3）食品潜在风险隐患治理思考不够深入，普法效果不明显。

整改情况：一是强化食品安全信用分级和风险分级管理，综合食品抽检、投诉举报、日常监管、行政约谈、违法行为等信息，对不同主体实施分级分类监管；二是强化问题排查整改。邀请专家和执法人员组建工作组，对辖区食品生产经营单位开展检查，截至目前，检查食品生产经营单位800余户，排查整改问题2000余个；三是督促企业落实主体责任。指导和督促企业建立并落实食品安全“日管控、周排查、月调度”工作机制，排查整改自身隐患。

整改进度：整改完成并长期坚持。

3.针对巡察反馈“为民服务宗旨意识树立不牢”问题。

（1）服务群众投诉不断。

整改情况：一是2024年3月7日组织全局干部职工开展“牢记初心使命 强化宗旨意识”专题培训，对干部职工进行思想教育，提升干部职工为民服务能力，树牢为民服务宗旨意识；二是开展行风建设专项行动，定期对审批服务、日常监管、队伍建设等方面开展行风问题排查，制定问题清单，逐项督促整改，截至目前开展行风问题排查3次；三是由分管领导带队每月对政务窗口、基层市场监管所进行督查，及时掌握工作动态，听取群众诉求、查找工作漏洞、化解工作难题，自巡察问题反馈以来，群众通过攀枝花市12345市民热线投诉我局政务中心窗口及各市场监管所工作人员的共5次，经核实均为群众对相关政策理解不透彻导致，经沟通后均已得到群众认可。

整改进度：整改完成并长期坚持。

（2）主动服务企业意识不强。

整改情况：一是以“提前介入、主动对接”的方式，将“等审批”升级为“送服务”，主动上门给企业提供政务审批、计量检定服务，截至目前，已上门为企业提供计量检定服务50家次；二是印发《关于加强计量器具强制检定工作的通知》，进一步公开工作时间、联系方式，明确检定范围、送检要求及取件流程，为企业提供预约检定服务，避免出现“跑空”现象；三是邀请群众、市场主体加入业务服务微信群、QQ群，在群内公开各项业务办理流程，解答业务需求，提高服务效率。

整改进度：整改完成并长期坚持。

4.针对巡察反馈“保密工作落实不力”问题。

（1）涉密人员台账未更新，离岗人员未进行涉密审批，密件编号管理不完善，保密审查审批表签字不全。

整改情况：一是组织相关人员对保密工作要求进行再学习、再教育，增强保密意识，提升业务能力，规范工作流程；二是及时更新涉密人员台账，按要求对离岗人员进行涉密审批，进一步完善密件编号管理，对新任保密工作人员严格审查审批。

整改进度：整改完成并长期坚持。

（2）机关职工保守工作秘密的意识不强。

整改情况：2024年3月7日组织全局干部职工开展“强化保密意识 筑牢思想防线”专题培训，集中学习保密工作知识，增强保密意识，筑牢保密防线。

整改进度：整改完成并长期坚持。

5.针对巡察反馈“‘三重一大’制度决策不规范、执行不严格”问题。

（1）以局务会、理论学习中心组会议代替党组会进行决策。

整改情况：在3月8日的党组（扩大）会上，进一步学习了“三重一大”决策制度，强调工作纪律，杜绝出现以局务会、理论学习中心组会议代替党组会进行决策的情况。

整改进度：整改完成并长期坚持。

（2）议定事项不具体，部分党组文件无党组会议研究记录。

整改情况：已对党组会记录人员进行再培训教育，进一步规范党组会议记录，做到议定的事项写具体，研究内容写明确。

整改进度：整改完成并长期坚持。

6.针对巡察反馈“财务制度执行不严”问题。

（1）违规发放乡镇补贴。

整改情况：组织相关人员开展进行教育培训，及时学习掌握最新文件要求，切实提高相关政策理解水平，同时领导加强审核把关。

整改进度：整改完成并长期坚持。

（2）违规报销差旅费。

整改情况：一是对违规报销差旅费问题逐项核实，对违规报销费用进行清退；二是已组织财务人员、报账人员就报账要求、报账程序等内容进行培训，同时领导加强审核把关。

整改进度：整改完成并长期坚持。

7.针对巡察反馈“盐边县个体私营经济协会资金监管不到位，超范围使用资金”问题。

整改情况：一是对超范围使用资金进行清退；二是对财务人员进行培训教育，要求严格区分费用产生主体，局领导加强财务资料审核把关，避免类似问题再次发生。

整改进度：整改完成并长期坚持。

8.针对巡察反馈“工会会员费收缴不规范”问题。

整改情况：一是严格执行《四川省基层工会经费收支管理实施办法》，按照“按本人工资收入的5‰向所在基层工会缴纳的会费”的规定收缴2024年工会会员费；二是制定印发《盐边县市场监督管理局工会经费收支管理实施办法》，进一步规范工会经费的使用管理。

整改进度：整改完成并长期坚持。

9.针对巡察反馈“固定资产管理混乱，账实不符”问题。

整改情况：一是经过再次清理，已找到巡察过程中抽查缺失的2台相机；二是安排专人定期对固定资产进行盘点，并加强对固定资产管理人员的培训，提高固定资产管理水平。

整改进度：整改完成并长期坚持。

10.针对巡察反馈“项目未按合同约定预留质保金”问题。

整改情况：经核实，实际情况为工作人员失误将变更前的合同放在档案里存档，而实际签订的合同并无预留质保金事项，已对相关工作人员进行批评教育，要求强化履职尽责。

整改进度：整改完成并长期坚持。

11.针对巡察反馈“力戒形式主义不彻底”问题。

（1）制度机制更新不及时，流于形式。

整改情况：已及时更新《盐边县市场监督管理局内部控制制度》，对不合理内容进行修改，并严格执行。

整改进度：整改完成并长期坚持。

（2）文风不实，照抄照搬。

整改情况：一是2024年3月1日组织干部职工开展公文写作培训，提升写作水平，规范公文格式；二是加强公文、材料审核把关，形成由股室负责人初审、分管领导复审、主要领导终审的审核程序，杜绝弄虚作假、照搬照抄情况。

整改进度：整改完成并长期坚持。

12.针对巡察反馈“党的基层组织建设有短板”问题。

（1）党总支、党支部开展换届选举工作不规范，未严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》开展换届选举。

整改情况：严格按照支部换届选举要求，于2024年2月26日完成党总支及三个支部的换届选举工作，接下来县市场监管局机关总支及各支部将严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，按期换届选举。

整改进度：整改完成并长期坚持。

（2）执行《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》不严格，党费采取“四舍五入”计算方式进行收缴，部分退休人员未交纳党费，党费未进行公示。

整改情况：严格执行《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，党费收缴按照“全额累进制”计算，并按月对我单位所有在职及退休党员进行足额收缴。

整改进度：整改完成并长期坚持。

（3）“三会一课”制度落实有差距，党组对下设党组织督促指导不到位。

整改情况：一是自2月26日完成我局总支委员会及一、二、三支部换届选举后，党总支严格按照要求落实“三会一课”制度；二是党组定期对机关三个支部进行督导，要求各支部严格落实“三会一课”制度，规范会议记录及签到程序；三是2024年1月18日，各支部按要求召开“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题组织生活会”，并将评测结果按要求进行公示。

整改进度：整改完成并长期坚持。

13.针对巡察反馈“干部任用不规范”问题。

整改情况：严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，人事议题做到充分讨论、协商和酝酿，提高决策的科学性和民主性，同时，要求会议记录人员准确记录，杜绝类似问题再次发生。

整改进度：整改完成并长期坚持。

14.针对巡察反馈“管党治党政治责任落实不到位”问题。

（1）干部职工教育管理有缺失。

整改情况：一是通过民主生活会、党组会、局务会、职工例会加强对党员干部的思想教育，常态化开展反面典型案例警示教育，严格考勤管理，增强干部职工纪律意识、规矩意识；二是结合行风建设专项行动，定期对审批服务、日常监管、队伍建设等方面开展行风问题自查。

整改进度：整改完成并长期坚持。

（2）党风廉政建设主体责任清单制定、落实有差距。

整改情况：结合我局工作实际制定领导班子党风廉政主体责任清单，并按时间节点严格落实各项工作要求。

整改进度：整改完成并长期坚持。

（3）廉政风险防控工作落实不够，未建立完善分管所（队）的风险台账，未结合自身的岗位实际查找风险点，风险等级确定不准确，风险防控措施不具体。

整改情况：已建立基层市场监管所廉政风险台账，精准查找风险点15个，确定一、二、三级风险等级，制定风险防控措施21条。

整改进度：整改完成并长期坚持。

三、巡察组移交的问题线索和信访件办理情况

巡察组共移交驻住建局纪检组问题线索0件，已办结0件，办结件已查清无违纪违法情况；共移交信访件0件。

四、下一步工作打算

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下一步县市场监管局党组将继续按照巡察组要求，采取更加有力的措施，建立健全工作机制，加大执行力度，巩固整改成果，促进县市场监管局各项工作良性发展。

（一）进一步抓整改到位

坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已完成整改并需长期坚持的事项，建立健全常态化、长期化机制，严格按照巡察要求适时组织“回头看”，切实巩固整改成果，防止问题反弹回潮。

（二）进一步抓建章立制

针对巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，梳理健全一套政务服务管长管常的规章制度，坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生。对整改过程中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞；对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系，防止问题反弹。

（三）进一步抓全面从严治党

以巡察整改为契机，不断增强“四个意识”、严格落实全面从严治党“两个责任”，牢固树立“民生就是最大的政治”“抓好党建就是最大的政绩”理念，全面加强党的建设，进一步加强基层党组织和党员干部队伍建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，努力为群众提供优质、高效、便捷的服务。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0812-8653018，邮政地址：攀枝花市盐边县桐子林镇东环北路99号；电子邮箱：578773614@qq.com。