盐边县民政局2021年中央对地方转移支付困难群众救助补助资金绩效评价报告

　　一、基本情况

　　（一）资金安排情况

　　2021年盐边县民政局收到中央困难群众救助补助资金2470万元。我局严格按照相关预算和直达资金管理要求，第一时间会同县财政局研究确定资金分配方案，报县政府审定后及时下达中央补助直达资金。

　　2021年困难群众救助补助资金共计使用2470万元。其中，农村低保分配使用2108万元；城市低保分配使用336万元；孤儿救助分配使用26万元。

　　（二）绩效目标及管理情况

　　经决算分析和绩效分析，该款项均是专款专用，未出现改变用途和挪用的情况。截至2021年12月31日，我局完成了中央困难群众救助资金全部支付，共计2470万元，无结转结余产生。

　　年度总体绩效目标为:规范城乡低保政策实施，合理确定保障标准，使低保对象基本生活得到有效保障。统筹城乡特困人员救助供养工作，合理确定保障标准，增强供养服务能力。规范实施临时救助政策，实现及时高效，救急解难。为生活无着流动人员提供临时食宿、疾病救治、协助返回等救助。对流浪未成年人提供特殊优先保护及教育矫治等专业服务，确保其健康成长。对存在流浪风险的未成年人开展摸底排查、家庭监护评估、监护监督等工作，为其提供临时照料、医疗救治、心理疏导、行为矫治、社会融入、家庭关系调试、法律援助等专业服务。引导地方提高孤儿生活保障水平，孤儿生活保障政策规范高效实施，使孤儿和艾滋病病毒感染儿童生活基本得到保障。

　　二、绩效评价情况

　　（一）资金投入情况分析

　　1.项目资金到位情况分析

　　2021年，我县收到中央困难群众救助资金预算2470万元，实际到位2470万元，到位率100%。同时，该资金到位及时，未对相关资金支付产生不良影响。

　　2.项目资金执行情况分析

　　2021年，我县支付中央困难群众救助资金2470万元，已全部支付完毕，无结转结余。该资金严格按照相关文件进行支付，未出现超额、挪用、改变用途支付，完成了预定目标，达到了预期要求。

　　3.项目资金管理情况分析

　　困难群众救助资金到位后，我局安排财务人员专人管理，并对资金的使用支付进行监督。对每笔支出的费用进行全面审查，包括支付金额标准、项目用途等进行审核，在保证无误的情况下才进行支付。支付方式均通过财政经费平台支付，绝对杜绝使用现金支付，确保每笔支付均有记录。

　　（二）总体绩效目标完成情况分析。

　　从总体来看，通过绩效评价，2021年困难群众救助资金的总体绩效目标均达到年初设置情况，资金使用效率为100%，有力地保障了各类困难群众的基本生活。

　　（三）绩效目标完成情况分析。

　　1.产出指标完成情况分析。

　　（1）数量指标。

　　2021年，我县纳入农村低保保障在册9041人，纳入城市低保保障在册764人，帮扶孤儿、事实无人抚养、重残儿童及艾滋病儿童1741人次。

　　（2）质量指标。

　　困难群众救助补助资金经费使用合规率100%。

　　（3）时效指标。

　　困难群众救助资金按月及时发放，并于2021年12月31前，全部支付完毕。

　　（4）成本指标。

　　2021年，我县分配困难群众救助补助资金共计2470万元。其中，农村低保分配使用2108万元；城市低保分配使用336万元；孤儿救助分配使用26万元。完成资金支付率为100%，提升了资金的使用效率。

　　2.效益指标完成情况分析。

　　（1）社会效益。

　　切实履行基本民生保障和基本社会服务等职责，着力保民生兜底线，织密扎牢民生保障“安全网”，有效增强了民政服务能力。

　　（2）可持续影响。

　　严格按照“应保尽保、应兜尽兜、应帮尽帮、应救尽救”原则和政策执行标准，将特殊困难群体纳入兜底保障范围，及时审批发放各类救助补助资金，不断完善困难群众救助保障制度。

　　三、存在问题、原因分析及针对问题提出的建议

　　盐边县各类困难群众多，近年来救助标准不断提高，2021年中央资金下达不足，只占总资金的41.1%，导致地方财政压力巨大。

　　四、绩效自评结果拟应用和公开情况

　　总结每一次资金的使用经验，拟定下一次的资金的申请、支付、目标绩效的制定方案，让目标绩效的设定更加科学、合理、合法、合规。每年按照县财政局的统一安排，在盐边县公众信息网对有关自己的预算情况、决算情况、绩效目标的完成情况进行公开公示。

　　五、其他需说明的情况

　　2021年审计、巡视未发现问题。

　　附件：盐边县民政局2021年中央对地方转移支付困难群众救助补助资金绩效自评表.xls

　　                            盐边县民政局

　　                            2022年8月15日