盐边县红宝苗族彝族乡人民政府2022年度法治政府建设工作报告

盐边县红宝苗族彝族乡人民政府

2022年度法治政府建设工作报告

 

2022年，在县委、县政府的正确领导下，我乡以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化法治观念，增强法治意识，坚持科学决策、民主决策和依法行政，进一步加快政府职能转变。为深入推进依法行政，全面建设法治政府，红宝乡按照《盐边县人民政府2022年度法治政府建设重点工作安排》，持续推进法治政府建设工作，现将2022年法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

    1.加强对法治政府建设的组织领导。将建设法治政府摆在全局工作的重要位置，成立了由副乡长（主持政府工作）李洪琼同志任组长、副乡长卢剑锋同志任副组长的法治政府建设工作领导小组，定期研究部署法治政府建设重点工作，完善法治政府建设考核工作机制。

    2.健全依法科学民主决策机制。严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定重大行政决策法定程序，积极推行政府法律顾问制度、公职律师制度，建立并落实重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。依法制定政府规章和规范性文件，全面推进政务公开。

    3.依法全面履行政府职能。推进简政放权、放管结合、优化服务，加快转变政府职能，进一步推动行政审批综合效能提升。推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法。

    4.健全行政权力运行制约和监督体系。构建科学有效的权力运行制约和监督体系，推动完善政府内部层级监督和专门监督，纠正行政不作为、乱作为。

    5.自觉维护司法权威。认真落实行政机关负责人出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判制度。

    6.提高政府法治思维和依法行政能力。督促领导班子其他成员和政府部门主要负责人依法行政，加强法治素养和法治能力培养。加强法治教育培训，完善学法用法制度，组织实施普法规划，推动落实“谁执法谁普法”责任。

    7.多措并举，大力开展法治宣传工作。我乡通过积极开展内容丰富的法治培训、宣传活动,利用广播、板报、标语、宣传车及散发传单等形式，扎实推进了法律进机关、进乡村、进学校、进企业，使法制宣传教育深入到社会各个层面、各类人群。利用村级远程教育平台，认真组织各级干部学习相关的法律、法规，进一步提高了干部职工的法治意识。乡畜牧兽医站、乡林业站结合畜禽防疫工作、林业工作，大力开展《防疫法》、《森林法》等宣传工作；联合国胜派出所通过开展“八五”普法宣传及矛盾纠纷排查，激发了村级组织及广大村民学法、懂法、讲法、用法的积极性，促进农村稳定和谐。利用乡村两级公示栏及时发布政务信息，着力抓好部门办事流程的信息公开，进一步增加政府工作透明度，方便群众来访办事。民政、林业、财政、计生等部门办事流程均上墙公示。要求各村制作了宣传橱窗和宣传栏。推行“四议两公开一监督”工作法，以建立村务监督委员会为重点，成立村务监督委员会，确保村级公共权力阳光规范运行。

       二、存在的不足和原因

一是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度还不够。二是依法行政相关制度有待完善。三是极少数干部职工依法行政的意识还不强，口头上讲法制、但在实际工作中轻法制或不讲法制的现象依然存在，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政水平不高；四是各下属单位、各村法治政府建设工作发展水平不平衡，存在一定差距。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

党政主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责。作为第一责任人，严格依照宪法和法律履职、用权、办事，执行“三重一大”制度，规范议事规则和决策程序，带头认真履行法治建设组织者、推动者和实践者职责，不断提升政府决策科学化、民主化、法治化水平。同时，切实落实法治责任，将法治建设作为事关全局的重大工作，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。将法治教育纳入党员干部年度学习计划，采取理论与实例相结合的学习方式，引导基层干部就身边发生的实例进行 讨论和思考，学会运用法律知识和方法分析、解决各种矛盾和问题，增强党员干部依法决策、依法办事的自觉性。不断运用法治思维和法治方式推进我乡法制工作的建设，提升我乡的法治能力。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

（一）继续加强法制培训、加强普法教育，全面提高依法行政意识

一是要深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。领导干部要通过加强自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。建立并坚持领导干部及工作人员学法制度，定期对其进行法律知识学习培训，提高领导干部、政府工作人员的政治和法律业务素质，增强干部依法行政的能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全社会的依法行政。二是要抓住群众的普法教育不放松。紧紧抓农村法制宣传教育这个“死角”，加大对法制宣传经费投入，积极改善法制宣传必备的通讯、交通工具，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识，从侧面推进法治政府建设。

（二）加强政务信息透明度、强化行政监督

建设法治政府的最终目的是执政为民，而要取得群众的支持理解，更好地开展各项行政管理工作的当务之急就是进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。

（三）创新方法，着力提高依法行政水平

一是要找准切入点，打好法制工作基础。全面推进依法行政，需要领导的高度重视和一支政治强、作风硬、业务精的政府法制工作队伍。要在乡依法行政工作领导小组的基础上，探索建立以纪委、人大为主的监督管理机构，负责对依法行政工作的监督和对违法案件的处理。高标准严要求的配备法制工作队伍，制定法制工作人员素质培训计划，逐步实现人员专业化，办公自动化，办事程序化，处事高效化的目标。二是要寻找落脚点，解决依法行政难点问题。严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力。三是寻找根本点，发挥参谋、监督、助手作用。加强政府决策调研，探索思考政府职能转变及体制改革等前沿问题，拓宽依法行政的思路探索解决政府及部门工作中的行政执法问题，发挥助手作用，为政府工作分忧。

（四）完善村社的法治制度，加强普法教育，为建设法治政府打下坚实基础

由于我乡全部地处二半山区，各村社会经济文化发展水平比较滞后，广大人民群众的法治观念、法治意识和法治教育水平薄弱，这种现象一定程度上影响着我乡法治政府、法治社会的建设。在今后的法治政府建设工作中，我乡将进一步健全完善各村依法行政规章制度。要结合不同村社的实际情况，有计划有步骤地完善村社法治建设的各项规章制度，逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的村社法治管理体制。

（五）进一步完善法治政府建设的相关制度，加强廉政建设

在接下来的法治政府建设工作中，我乡将进一步完善相关法制法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制；加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，推进政府的廉洁廉政建设。