攀枝花市盐边县2016年政府信息公开工作年度报告

　　

    本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《四川省人民政府办公室关于加强和规范政府信息公开情况统计报送工作的通知》（川办发〔2014〕78号）和《攀枝花市人民政府办公室关于做好2016年政府信息公开工作年度报告编制和公布工作的通知》要求编制。报告全文由概述、政府信息公开情况、存在的主要问题、改进措施、附表等五个部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。

　　

一、概述

　　

   2016年，盐边县认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，围绕年初提出的各项工作目标，加强信息主动公开和政策解读工作，依法推进行政权力运行公开，努力保障人民群众的知情权、参与权和监督权，较好地发挥了政府信息对人民群众生产生活和经济社会活动的服务作用。

　　

（一）加强信息主动公开和政策解读工作。

　　

1.强化重要信息公开工作，主动公开城市总体规划、重要地区控制性详细规划等各类规划信息，及时公开涉及社会公众利益的重大公共政策、产业政策等重要事项，加大政府投资项目和重大建设项目信息公开力度。

　　

2.继续清理可移交档案馆的政府信息，指定专人负责办理具体工作，切实履行好政府公开信息报送的职责与义务。

　　

3.加强信息解读工作，使公众及时、全面理解新的政策措施，努力提高政策的知晓度和认可度，推动政策落到实处。健全政务舆情收集研判处置和回应机制，最大限度传递社会正能量，及时发现并纠正决策制定和执行中存在的问题，适时调整或者完善决策提供依据。继续推进政府重大决策制定过程信息公开，进一步完善了《盐边县人民政府工作规则》《盐边县人民政府重大行政决策合法性审查制度》《盐边县关于加强政务信息公开工作的实施意见》等工作制度，进一步提高了县政府重大行政决策的质量和效率。

　　（二）推进行政权力运行信息公开。

　　1.积极推进依法行政类信息公开，建立权力清单制度，进一步规范行政权力运行，依法公开权力运行流程图，主动接受社会监督；明确责任清单事项，杜绝各职能部门“该干的事不干，该管的事不管”的庸政懒政行为，责任清单与权力清单相合，共同构成了县政府部门规范化、法制化的职责体系。

　　2.推进中介服务事项信息公开，制定完善中介服务的规范和标准，指导监督本行业中介服务机构建立相关制度，规范中介服务机构及从业人员执业行为，细化服务项目、优化服务流程、提高服务质量，营造公平竞争、破除垄断、优胜劣汰的市场环境，促进中介服务市场健康发展，不断提高政府管理科学化、规范化水平。

　　3.推进随机抽查事项信息公开，保障监管的公平性，同时避免检查任性、执法扰民，有效遏制监管部门和执法检查人员自由裁量权，最大限度压缩权力寻租空间，预防腐败，避免随意执法和选择性监管。

　　（三）继续推进财政资金信息公开。

　　1.推进财政预算、决算和“三公”经费公开，及时通过盐边县公众信息网公开本级预算报告，除个别涉密或暂不宜公开单位外，其余预算部门均对外公布本部门预决算和“三公”经费预算汇总数。

　　2.推进财政预算执行和其他财政收支审计信息公开。按照《审计法》规定，组织开展了同级财政预算执行和其他财政财务收支情况审计工作，以及公用经费使用情况专项检查。坚持实施审计前，主动公开审计项目（单位）、审计重点内容、审计纪律等。及时公开经人大及其常委会审议通过的审计工作报告，并按程序通报和公告审计结果。结合审计项目的整改检查，适时公开审计发现问题的整改情况，推进财政收支审计信息公开。

　　（四）加强公共资源配置信息公开。

　　1.推进棚户区改造和农村危房改造信息公开，及时公布棚户区改造进程、结果。让公众能随时随地了解到具体农村危房改造对象认定过程及补助资金分配标准，并将最终改造结果予以公示,广泛接受社会和群众的监督。

　　2.推进征地信息、国有建设用地使用权和矿业权出让信息公开，大力推进征地搬迁信息公开，重点公开农用地转用和土地征收审批结果。

　　3.建立征地信息查询制度，方便公众查询拟征土地的用途、位置、征地批复、范围、补偿标准、安置等相关信息。

　　4.公开减税降费信息，加强行政事业单位性收费目录、政府性基金收费目录、实施政府定价或指导价的经营服务性收费目录公开透明力度，保障公众的知情权。

　　5.按规定将公开扶贫工作信息，让扶贫政策信息、扶贫项目信息、扶贫项目落实情况信息、贫困退出信息等一系列串联工作信息及时在各栏目、网站进行公布，随时更新工作进度，准确、完整、实际地反映本县扶贫工作进展情况。

　　6.加大国有建设用地使用权信息公开力度。加大土地供应计划、出让公告、成交信息和供应结果公开力度，方便公众查询出让地块基本情况、出让方式、出让成交时间、竞得人、成交价等信息。2016年共公开4条土地供应信息，公开6条土地征收信息。

　　7.加强矿业权出让信息公开，采矿权出让前在网站、交易大厅、主流报刊同时发布公告。及时公开交易结果，公示期不少于10个工作日。

　　8.按规定推进国有土地上房屋征收与补偿信息公开。

　　9.推进保障性住房信息公开，及时公开全县保障性住房开工及建设进展情况、公共租赁住房和廉租住房资格审核结果，以及各类保障性住房租金标准和补贴标准等信息。

　　10.推进政府采购信息公开，加大政府采购决策、执行、结果等主要运行环节的公开，指定专人负责发布、更新政府采购相关信息，维护电子化招投标系统平台网站，确保网上发布信息内容准确完整，便于公众阅读和查询。2016年，全县先后组织完成政府采购任务76批次，其中公开招标12次、竞争性谈判9次、询价采购42次、单一来源采购5次、PPP资格预审1次、竞争性磋商7次。

　　11.推进工程建设项目信息公开，坚持跟踪、督促各工程建设项目信息发布工作。

　　（五）加强公共服务信息公开。

　　1.推动科技管理和项目经费信息公开工作，面向全社会公开征集需求和项目建议，为编制年度科技计划项目指南提供依据。

　　2.做好医疗卫生领域信息公开，加大医疗服务收费信息公开力度，各医疗机构认真执行《全国医疗服务价格项目规范》规定，及时公开收费文件依据、收费项目、收费范围、收费标准等，各医疗机构在醒目位置公示价格投诉电话，悬挂投诉处理意见簿，主动接受社会监督。

　　3.推进就业信息公开，主动公开全县促进就业的规划、政策、措施和实施情况，及时发布我县劳动用工情况、高技能人才享受奖励待遇等信息。

　　4.推进社会保障信息公开，设立信息公开查询点，定期公开发布社会保障工作政策法规和动态，为公众提供养老、医疗、工伤、生育、失业保险、就业登记、社会保障卡等各项人力资源社会保险业务查询及自助服务。

　　5.加强扶贫工作信息公开，坚持以人为本、执政为民的内在要求，强化扶贫信息监督力度、提高效益，保障贫困群众的知情权、参与权和监督权，确保贫困人口真正受益。

　　（六）推动公共监管信息公开。

　　1.加强环境信息公开，加快推进空气和水环境信息公开，发布水环境质量状况。推进建设项目环境影响评价信息公开，公开建设项目环境影响报告书、环境影响评价批复文件等信息，做到环评受理、审批和验收全过程公开。及时主动公开污染源环境监管信息、环境违法案件及查处情况、大气污染防治专项检查情况。推进国家重点监控企业污染源监督性监测信息公开。

　　2.继续做好安全生产事故信息公开。严格按照国务院安委会办公室关于加强生产安全事故信息公开工作的意见要求，推进生产安全事故查处、责任追究信息和生产安全事故挂牌督办信息公开。建立预警预防信息发布和事故应急处置救援信息公开机制，扩大预警预报受众范围。加大对严重忽视安全生产的企业、性质严重的非法违法行为和可能酿成重特大事故的安全隐患曝光力度。

　　3.推进国有企业财务相关信息公开。公开县属国有企业主要财务指标、整体运行情况、业绩考核结果等财务信息。

　　4.深入推进食品药品安全信息公开。及时公布食品安全类通知公告、工作动态、政策法规、监管执法等信息。及时发布餐饮单位信用信息，餐饮服务许可证办事指南和办理流程，食品安全监督检查情况，各类食品、药物警戒快讯，各类药物使用损害风险，食品安全行政执法等信息。重点做好食品药品监管法治建设信息，医疗器械整治等专项行动信息公开工作，提高监管透明度。

　　5.深入推进建议提案结构公开工作。按照相关规定，认真办理人大建议和政协提案工作，并及时将办理结果送达人大代表和政协委员。

　　（七）推动做好依申请公开工作。充分发挥政府网站作为政府信息公开第一平台的作用，在政府网站上公开依申请公开办事指南，在政务大厅设立依申请公开接收窗口。完善申请办理方式，强化与申请人沟通，做好解疑释惑工作，引导公众正确行使申请权和救济权。对需要或者可以让社会公众广泛知晓的政府信息，在答复申请人的同时，通过政府网站等平台主动公开，减少对同一政府信息的重复申请，涉及多个部门的申请事项，加强协调会商依法妥善办理。

　　二、政府信息公开情况。

　　（一）主动公开政府信息数量。

　　2016年，县政府及其工作部门主动公开政府信息7930条，其中概况信息4条，计划总结信息6条，规范性文件信息10条，工作动态信息2612条，人事信息16条，财政信息186条，行政执法信息4500条，其他信息596条。

　　（二）依申请公开情况。

　　2016年，收到1件依申请公开信息的情况，已按时办结。

　　（三）是行政复议数量。

　　2016年，共受理行政复议案件32件，其中维持具体行政行为0件，被依法纠错0件，其他32件。

　　（四）行政诉讼数量。

　　2016年，共立案行政诉讼案件18件，其中维持具体行政行为或驳回原告诉讼请求1件，其他17件。

　　（五）举报投诉数量。

　　2016年，接到各类举报案件0件。

　　（六）依申请公开信息收取的费用。

　　2016年，依申请公开收取的费用0万元。

　　（七）机构建设和保障经费情况。

　　截至2016年12月31日，全县共有各级政府信息公开工作专门机构56个，设置政府信息公开查阅点数 1个，从事政府信息公开工作人员2人（专职人员1人，兼职人员1人），政府信息公开专项经费10万元。

　　（八）政府信息公开工作会议和培训情况。

　　2016年，全县共召开政府信息公开工作会议或专题会议 1次，举办各类培训班 1次，接受培训人员60人次。

　　三、存在的主要问题

　　

一是部分行政机关政府信息公开不全面，与公众的信息需求尚有差距。公开内容需不断深化，公开形式需更加优化，便民性需进一步提高。

　　

二是各级行政机关全面、及时、准确地主动公开政府信息力度不够。

　　四、下步工作措施

　　2017年，我们将针对工作中存在的问题，树立新的行政理念。树立抓政务公开就是优化经济发展软环境的理念；树立抓政务公开就是抓稳定的理念；树立抓政务公开就是保障民生的理念。稳定压倒一切，只有稳定才能发展。抓政务公开也是抓社会稳定。保障民生、发展民生不仅是要改善群众的生产生活条件，更要为群众提供优质服务，对关系群众切身利益的信息，认真受理，依法答复，切实保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

　　一是进一步创新政府信息公开办法措施。继续优化政府信息公开渠道，进一步完善政府门户网站，加快政务微博、政务微信等新型平台建设，进一步丰富信息公开形式，拓展政府信息公开渠道，推动政府信息公开向基层延伸。同时，健全举报投诉监督网络，广泛接受社会各界监督，推动政务公开工作的全面落实

　　二是借鉴先进经验，强化政府信息主动公开工作。通过借鉴其他地区的经验方法调整与改善自身的不足，在坚持基本准则不变的基础上，做到原则性和灵活性统一。继续深化公开内容，加大公开力度，不断提升政府信息公开的数量和质量，重点推进公权力大、公益性强、社会公众关注度高的政府部门的信息公开。

　　三是完善政务服务体系，提升服务效应。加快电子政务平台建设。按照“统一组织领导、统一规划实施、统一标准规范、统一网络平台、统一安全管理”的原则，积极推进电子政务建设，利用现代信息技术改进管理和组织，及时把政府决策程序、服务程序、办事方法、结果等向社会公开，搞好政府信息公开，完善网上办事功能，推行网上受理、网上办理、网上审批和网上监管等方式，推进行政权力网上公开透明运行。

　　四是加强政府信息公开监督检查，切实维护好群众利益。通过加大检查频次、扩大抽查检查覆盖面等方式，强化工作考核和社会评议结果运用，增强政府信息发布的及时性、广泛性。要采取多种多样让群众知晓、受群众欢迎的公开形式，在利用好现代通信技术设备的同时，要尽可能创造机会与群众进行面对面的接触交流，调动全社会参与的积极性，促进全县政府信息公开工作平衡发展。

　　本报告全文在“盐边县政府公众信息网”门户网站（http://www.scyanbian.gov.cn/index.shtml)公布，并报送盐边县档案馆，欢迎查阅。如对本报告有疑问，可与盐边县人民政府办公室联系，联系地址:盐边县桐子林镇新建路18号；邮编：617100；联系电话：0812-8653121。

　　附件：1. 2016年度政府信息公开情况统计表

　　2. 2016年度政府信息公开分项统计表

　　

                                 盐边县人民政府

　                                2017年3月10日

　　附表1

　　

2016年政府信息公开情况统计表

　　填报单位（盖章）：

　　

 

　　单位负责人：王鑫 　　审核人：胡千学　　填报人：张鑫

　　联系电话：8653613

　　填报日期：2017年 2月 15日  

　　附表2

　　

2016年政府信息公开分项统计表

　　填报单位：（盖章）

　　

 

　　单位负责人：王鑫  　审核人：胡千学　　填报人：张鑫

　　联系电话：　8653613

　　填报日期：2017年2月15日

　　填表说明：

　　1．表格中统计时间从2016年1月1日至2016年12月31日。

　　2．县（区）统计数据应涵盖所辖县（区）和县级部门信息。

　　3．重点领域信息公开情况中的指标解释参照《攀枝花市人民政府办公厅关 

　　于印发2016年政府公开工作要点的通知》（攀办发〔2016〕20号）。